A experiência da sua execução mostra, porém, a necessidade de completar aquelas medidas, a fim de se conseguir maior eficiência de alguns dos seus órgãos, designadamente a Comissão Revisora das Pautas e o Tribunal Técnico de 2.ª Instância, pela alteração da sua constituição. Atribui-se também às direcções das alfândegas continentais competência para poderem consultar os auditores fiscais sobre a aplicação de disposições legais que regulem a fiscalização e a cobrança dos rendimentos das
alfândegas.
Dando satisfação às tendências demonstradas pelo comércio importador para a generalização do despacho por declaração, eliminam-se as listas do pequeno número de mercadorias cujo despacho ainda a ele não estavam sujeitas e, considerando igualmente as novas formas de cobrança dos rendimentos aduaneiros, alteram-se as normas até agora em vigor, no sentido de poderem abrangê-las genèricamente quando a sua cobrança se efectue através daquela modalidade de despacho.Da adopção destas medidas, juntamente com outras, embora de menor importância, mas também aconselhadas pela experiência, se espera obter maior equidade na aplicação da lei fiscal aduaneira e uma mais eficaz defesa dos interesses conjugados da Fazenda e da
economia nacionais.
Nestes termos:
Tendo em vista o artigo 3.º do Decreto-Lei 46311, de 27 de Abril de 1965;Usando da faculdade conferida pela 1.ª parte do n.º 2.º do artigo 109.º da Constituição, o Governo decreta e eu promulgo, para valer como lei, o seguinte:
Artigo 1.º Os artigos 30.º, 52.º, 92.º, 96.º, 116.º, 140.º, 142.º, 180.º, 184.º, 235.º, 269.º, 293.º, 408.º, 410.º e 457.º da Reforma Aduaneira, aprovada pelo Decreto-Lei 46311, de 27 de Abril de 1965, passam a ter a seguinte redacção:
Art. 30.º ...
...
7.º O presidente da Comissão de Coordenação Económica e o inspector-geral dosProdutos Agrícolas e Industriais;
...
10.º Um representante da Comissão Técnica de Cooperação Económica Externa, proposto pelo respectivo presidente e nomeado pelo Ministro das Finanças;
...
§ único. Os vogais referidos nos n.os 4.º e 11.º, assim como os indicados na parte final do n.º 5.º, servirão por três anos, podendo ser reconduzidos. Os vogais referidos nos n.os 3.º, 6.º, 7.º e 8.º poderão fazer-se substituir pelos seus substitutos legais.
...
Art. 52.º ...
...
16.º Ordenar os documentos relativos a todos os processos técnicos e fazê-los seguir, devidamente instruídos, para apreciação final;
...
Art. 92.º ...
...
§ 2.º Nos despachos de importação de fórmula avulsa a declaração é facultativa para os volumes de bagagens manifestadas, salvo quando submetidas a despacho externo ouexcluídas de depósito real.
...
Art. 96.º Todos os despachos, incluindo os despachos por declaração processados nas casas de despacho junto das encomendas postais, de cujas inexactas declarações, erros ou omissões possa resultar para o Estado ou para quaisquer organismos um prejuízo não superior a 20$00 seguirão sem qualquer procedimento, não se fazendo nas fórmulasquaisquer correcções.
§ 1.º Se o prejuízo encontrado for de mais de 20$00 e até 200$00 ou, sendo superior a esta quantia, não exceder 10 por cento da totalidade das imposições constantes da declaração, quando este limite não ultrapassar 1000$00, os despachos seguirão também sem qualquer procedimento, fazendo-se, porém, nas fórmulas as necessárias correcções.§ 2.º Quando as diferenças encontradas nas declarações dos despachos, resultantes de qualquer inexactidão, erro ou omissão, forem superiores aos limites fixados no parágrafo antecedente, são consideradas sempre como transgressão fiscal, ainda que por mera culpa ou negligência do seu autor, salvos os casos de má fé, que são classificados como
descaminho.
...
Art. 116.º ...
§ único. Os depósitos de mercadorias pertencentes às administrações portuárias, com excepção dos depósitos gerais francos, ficam sujeitos a fiscalização idêntica à dosdepósitos reais.
...
Art. 140.º ...
...
§ 3.º Aos depósitos especiais do caminho de ferro é aplicável o disposto no § único doartigo 116.º
...
§ único. Os depósitos mencionados nos n.os 3.º e 4.º do § 1.º do aludido artigo regular-se-ão nos termos da respectiva legislação especial.
...
Art. 180.º ...
§ único. Sem embargo do disposto no corpo deste artigo, por cada volume de encomenda postal não isenta de direitos ou de outros impostos cuja liquidação ou cobrança seja da competência das alfândegas, cobrar-se-á o emolumento extraordinário de 2$00, do qual 50por cento constitui receita do Estado.
...
Art. 184.º Em cada auditoria fiscal existirá uma secretaria incumbida:1.º De dar expediente a todos os processos e assuntos que forem afectos à respectiva
auditoria;
2.º Da guarda e arquivo dos respectivos processos e mais papéis.§ único. O preceito do corpo deste artigo é aplicável aos tribunais fiscais das alfândegas
insulares.
...
Art. 235.º ...
§ 1.º Os, júris dos concursos a que se referem os artigos 232.º e 233.º serão constituídos pelo director-geral das Alfândegas, que servirá de presidente, pelo director do laboratório e pelo director de outro laboratório oficial, indicado em cada caso pelo Ministro dasFinanças.
...
Art. 269.º ...
...
§ 3.º Nos júris dos concursos a que se referem os parágrafos antecedentes, na falta de patrão-mor, será este substituído pelo patrão-mor da respectiva capitania.
...
Art. 293.º O presidente do Tribunal Técnico de 2.ª Instância será o director-geral das Alfândegas, sendo vogais os juízes aludidos no artigo 291.º, o director do Gabinete de Estudos, o inspector-geral dos Produtos Agrícolas e Industriais, um professor da Universidade Técnica de Lisboa, indicado pelo Ministro da Educação Nacional e nomeado pelo Ministro das Finanças, e um representante das actividades económicas, diverso do referido no artigo anterior e designado nos termos prescritos no mesmo artigo.
...
Art. 408.º ...
...
5.º Responder a todas as consultas que lhes sejam dirigidas pelas direcções das Alfândegas de Lisboa e Porto sobre a aplicação de disposições legais que regulam a fiscalização e a cobrança dos rendimentos das alfândegas;6.º Exercer as demais atribuições. que lhes sejam conferidas pelas leis e regulamentos.
...
Art. 410.º ...
...
8.º Enviar os boletins de registo criminal dos despachos de indicação por delitos fiscais e de todas as decisões condenatórias proferidas pelos auditores ao Arquivo Geral deRegisto Criminal e Policial.
...
Art. 457.º ...
§ único. Os livros a que este artigo se refere, bem como a documentação que com eles se relacione, designadamente as cópias das contas, serão presentes aos directores das alfândegas e a quaisquer funcionários em serviço de inspecção, sempre que eles o exijam.Art. 2.º Os artigos 4.º da tabela I e 19.º da tabela II anexas à Reforma Aduaneira, aprovada pelo Decreto-Lei 46311, de 27 de Abril de 1965, passam a ter a seguinte
redacção:
Artigo 4.º
Todo o movimento de mercadorias que são despachadas nas estâncias aduaneiras juntodas encomendas postais:
I) Volumes de peso bruto até 500 g - cada volume, 2$00.II) Volumes de peso bruto superior a 500 g - cada volume, 6$00.
Estas taxas serão elevadas em 50 por cento quando, para o despacho das mercadorias,
for efectuado exame prévio.
Artigo 19.º
I) Pelos bilhetes de despacho a que se referem os artigos 10.º e 11.º da presente tabela e além dos emolumentos fixados, sobre o valor das respectivas mercadorias, 4 por milhar,não se cobrando menos de 5$00.
...
Art. 3.º Aos juízes de direito que se encontrem desempenhando, em comissão, o lugar de auditor fiscal, em Lisboa e Porto, é aplicável o disposto no artigo 32.º do Decreto-Lei n.º37047, de 7 de Setembro de 1948.
Art. 4.º As alterações constantes do artigo anterior e do artigo 30.º da Reforma Aduaneira, aprovada pelo Decreto-Lei 46311, de 27 de Abril de 1965, com a redacção que lhe é dada pelo artigo 1.º deste diploma, são introduzidas no mapa XII anexo à aludidaReforma Aduaneira.
Art. 5.º É fixado em 45,5 por cento o abatimento estabelecido no § 1.º do artigo 1.º do Decreto-Lei 45555, de 8 de Fevereiro de 1964.
Publique-se e cumpra-se como nele se contém.
Paços do Governo da República, 21 de Maio de 1966. - AMÉRICO DEUS RODRIGUES THOMAZ - António de Oliveira Salazar - António Jorge Martins da Mota Veiga - Manuel Gomes de Araújo - Alfredo Rodrigues dos Santos Júnior - João de Matos Antunes Varela - Ulisses Cruz de Aguiar Cortês - Joaquim da Luz Cunha - Fernando Quintanilha Mendonça Dias - Alberto Marciano Gorjão Franco Nogueira - Eduardo de Arantes e Oliveira - Joaquim Moreira da Silva Cunha - Inocêncio Galvão Teles - José Gonçalo da Cunha Sottomayor Correia de Oliveira - Carlos Gomes da Silva Ribeiro - José João Gonçalves de Proença - Francisco Pereira Neto de Carvalho.
