MODELO DE ANÚNCIO DO CONCURSO PÚBLICO URGENTE
1 - IDENTIFICAÇÃO E CONTACTOS DA ENTIDADE ADJUDICANTE
NIF e designação da entidade adjudicante:
500745943 - Município de Oeiras
Serviço/Órgão/Pessoa de contacto: Divisão de Contratação Pública
Endereço: Largo Marquês de Pombal
Código postal: 2784 501
Localidade: Oeiras
Endereço Eletrónico: Divisao.ContratacaoPublica@cm-oeiras.pt
2 - OBJETO DO CONTRATO
Designação do contrato: Aquisição da prestação de serviços de recolha de resíduos urbanos, ao fim de semana, produzidos no Concelho de Oeiras, na modalidade de fornecimento contínuo.
Tipo de Contrato: Aquisição de Serviços
Valor do preço base do procedimento 134989.98 EUR
Classificação CPV (Vocabulário Comum para os Contratos Públicos)
Objeto principal
Vocabulário principal: 90511000
3 - LEILÃO ELETRÓNICO
É utilizado um leilão eletrónico: Não
5 - LOCAL DA EXECUÇÃO DO CONTRATO
Concelho de Oeiras
País: PORTUGAL
Distrito: Lisboa
Concelho: Oeiras
Código NUTS: PT171
6 - PRAZO DE EXECUÇÃO DO CONTRATO
Prazo contratual de 6 meses a contar da celebração do contrato
8 - ACESSO ÀS PEÇAS DO CONCURSO E APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS
8.1 - Consulta das peças do concurso
Designação do serviço da entidade adjudicante onde se encontram disponíveis as peças do concurso para consulta dos interessados: Divisão de Contratação Pública
Endereço desse serviço: Largo Marquês de Pombal
Código postal: 2784 501
Localidade: Oeiras
Endereço Eletrónico: Divisao.ContratacaoPublica@cm-oeiras.pt
8.2 - Meio eletrónico de apresentação das propostas
Plataforma eletrónica utilizada pela entidade adjudicante
AnoGov (http://www.anogov.com/)
9 - PRAZO PARA APRESENTAÇÃO DAS PROPOSTAS
Até às 17 : 00 do 3 º dia a contar da data de envio do presente anúncio
10 - IDENTIFICAÇÃO E CONTACTOS DO ÓRGÃO DE RECURSO ADMINISTRATIVO
Designação: Presidente da Câmara Municipal de Oeiras
Endereço: Largo Marquês de Pombal
Código postal: 2784 501
Localidade: Oeiras
Endereço Eletrónico: Divisao.ContratacaoPublica@cm-oeiras.pt
11 - DATA E HORA DE ENVIO DO ANÚNCIO PARA PUBLICAÇÃO NO DIÁRIO DA REPÚBLICA
2018/01/05 16:41:00
12 - PROGRAMA DO CONCURSO
PROGRAMA DO PROCEDIMENTO
CAPÍTULO I
Disposições gerais
CLÁUSULA 1.ª
Objeto do Concurso
1. O presente concurso público URGENTE tem por objeto a aquisição da prestação de serviços de recolha de resíduos urbanos, ao fim de semana, produzidos no Concelho de Oeiras, na modalidade de fornecimento contínuo, de acordo com as condições especificas técnicas definidas no caderno de encargos.
2. Os serviços objeto do presente concurso têm a referência de CPV (Common Procurement Vocabulary) 90511000-2 Serviços de recolha de resíduos, a que se refere o Regulamento (CEE) nº 213/2008 da Comissão de 28 de Novembro de 2007, que altera o Regulamento (CEE) nº 2195/2002 do Parlamento Europeu e do Conselho, relativo ao Vocabulário Comum para os Contratos Públicos (CPV), e as Diretivas do Parlamento Europeu e do Conselho 2004/17/CEE e 2004/18/CEE, relativas aos processos de adjudicação de contratos, no que respeita à revisão do CPV.
CLÁUSULA 2.ª
Entidade pública adjudicante e Decisão de Contratar
1. A entidade pública adjudicante é o Município de Oeiras, sito no Largo Marquês de Pombal, em Oeiras.
2. Nos termos do disposto no nº 1 do art. 36º do CCP, aprovado pelo D.L. nº 18/2008, de 29 de Janeiro, com as alterações introduzidas pelo D.L. nº 278/2009, de 2 de Outubro, a decisão de contratar foi proferida pelo Sr. Presidente da Câmara, Dr. Isaltino Afonso de Morais, por despacho de 28/12/2017, no âmbito das suas competências próprias, previstas nas alienas f) e g) do n.º1 do artigo 35º da Lei 75/2013 de 12 de setembro que veio alterar a Lei 5-A/2002 de 11 de janeiro e a Lei 169/99 de 18 de setembro.
3. A escolha do concurso público urgente fundamenta-se na necessidade de serem contratados serviços de recolha de resíduos urbanos urgentes para o Município de Oeiras face à deficitária manutenção dos níveis higiosanitários adequados em via pública ao fim de semana, fundada na impossibilidade mediata de execução do sétimo dia de recolha, o domingo. Esta necessidade advém do acréscimo da produção de resíduos, situação não previsível há uns meses atrás que julgamos estar relacionado com um ciclo económico mais favorável, produção que se encontra em crescendo conforme que se pode observar através dos quantitativos indicados nos mapas da Tratolixo. Outro constrangimento à execução do sétimo dia de recolha, prende-se com a impossibilidade de reforçar as equipas de recolha por inexistência de bolsa de recrutamento de trabalhadores.
4. Neste sentido, e de modo a assegurar a manutenção dos níveis higiosanitários adequados em via pública, designadamente ao fim de semana, é fundamental recorrer-se à contratação de serviços de recolha para o fim de semana.
CLÁUSULA 3.ª
Processo do concurso
1. O processo do concurso é constituído pelas seguintes peças procedimentais: programa do procedimento e caderno de encargos e anexos que dele façam parte.
2. Todas as comunicações e notificações entre a entidade adjudicante, o júri do concurso e os interessados, na fase de formação do contrato, serão efetuadas, através da plataforma eletrónica, nos termos do disposto nos arts. 467º a 469º do Código dos Contratos Públicos.
CAPÍTULO II
Regras de participação
CLÁUSULA 4.ª
Concorrentes
1. É concorrente a entidade, pessoa singular ou coletiva, que participe no procedimento de formação de um contrato, mediante a apresentação de uma proposta.
2. São admitidos ao concurso todas as entidades que satisfaçam os requisitos deste programa de procedimento e estejam aptas a cumprir as obrigações decorrentes do caderno de encargos, possuindo para o efeito capacidade técnica e financeira e apresentem proposta.
3. Podem ser concorrentes agrupamentos de pessoas singulares ou coletivas, qualquer que seja a atividade por elas exercida, sem que entre as mesmas exista qualquer modalidade jurídica de associação.
4. Os membros de um agrupamento concorrente não podem ser concorrentes no mesmo procedimento, nem integrar outro agrupamento concorrente.
5. Todos os membros de um agrupamento concorrente são solidariamente responsáveis, perante a entidade adjudicante, pela manutenção da proposta.
6. Em caso de adjudicação, todos os membros do agrupamento concorrente devem associar-se, antes da celebração do contrato em consórcio externo, com responsabilidade solidária, devendo no respetivo contrato ser designado o chefe de consórcio, conferindo-lhe os poderes necessários para a eficaz execução contratual, passando este a ser o único interlocutor perante a entidade adjudicante.
7. Não podem ser concorrentes, ou integrar qualquer agrupamento as entidades que se encontrem em alguma das situações referidas no art. 55º, do Decreto-Lei 18/2008, de 29 de Janeiro.
CAPÍTULO III
Proposta
CLÁUSULA 5.ª
Noção de proposta
A proposta é a declaração pela qual o concorrente manifesta à entidade adjudicante a sua vontade de contratar e o modo pelo qual se dispõe a fazê-lo.
CLÁUSULA 6.ª
Prazo de entrega das propostas
1. As propostas devem ser entregues até às 17h00 do 3º dia útil seguinte a contar da data de publicação do anúncio no Diário da República.
2. Face à urgência do indicado procedimento o indicado prazo não é prorrogável.
CLÁUSULA 7.ª
Documentos das propostas
A proposta é constituída pelos seguintes documentos:
a) Declaração do concorrente de aceitação do conteúdo do caderno de encargos, elaborada em conformidade com o modelo constante do anexo I ao presente programa de procedimento (de acordo com as alterações introduzidas pelo Decreto-Lei 149/2012, de 12 de julho);
i) A declaração deve ser assinada pelo concorrente ou por representante que tenha poderes para o obrigar;
ii) Quando a proposta seja apresentada por um agrupamento concorrente, a declaração referida deve ser assinada pelo representante comum dos membros que o integram, caso em que devem ser juntos à mesma os instrumentos de mandato emitidos por cada um dos membros ou respetivos representantes;
b) Declaração de inexistência de impedimentos de acordo com o modelo constante no anexo II;
c) Declaração contendo os atributos da proposta, de acordo com o qual o concorrente se dispõe a contratar, elaborada em conformidade com o modelo constante do anexo III ao presente caderno de encargos, sem inclusão de IVA;
d) Documento que contenha os esclarecimentos justificativos da apresentação de um preço anormalmente baixo, quando esse preço resulte, direta ou indiretamente, das peças do procedimento. (Se aplicável).
CLÁUSULA 8.ª
Modo de apresentação das propostas
1. Os documentos que constituem as propostas são apresentados diretamente na plataforma utilizada pela entidade adjudicante, indicada na cláusula 3ª deste programa de procedimento, através de meios de transmissão escrita e eletrónica de dados.
2. Todos os documentos deverão ser assinados eletronicamente, mediante a utilização de certificados de assinatura eletrónica qualificada, emitida por uma entidade Certificada pela Autoridade Nacional de Segurança, como expressos no n.º 1 e n.º 2 do artigo 27º da Portaria 701-G/2008 de 29 de Julho, sob pena de exclusão. Caso a assinatura dos documentos, ainda que seja realizada através da utilização de um certificado eletrónico qualificado, não permita relacionar diretamente o assinante com a sua função e poder de assinatura, deverá a entidade interessada submeter à plataforma, juntamente com a proposta, um documento eletrónico oficial, nomeadamente cópia da certidão permanente do registo comercial, nos termos do disposto no nº 3 do artigo atrás enunciado.
3. No caso dos documentos da proposta serem apresentados através de uma pasta zipada (tipo ZIP ou RAR), todos os documentos contidos nessa mesma pasta zipada, deverão estar individualmente assinados eletronicamente mediante a utilização de um certificado de assinatura digital qualificada.
4. A receção da proposta é registada com referência às respetivas data e hora, sendo entregue aos concorrentes um recibo eletrónico comprovativo dessa receção.
5. Quando, pela sua natureza, qualquer documento dos que constituem a proposta não possa ser apresentado nos termos do disposto no nº 1, deve ser encerrado em invólucro opaco e fechado, no rosto do qual deve indicar a designação e referência do procedimento e a designação da entidade adjudicante e entregue na Divisão de Gestão Organizacional - Serviço de Gestão Documental - Expediente, sita nos Paços do Concelho, Largo Marquês de Pombal, em Oeiras.
6. O prazo para receção dos documentos referidos no número anterior será o indicado na cláusula 6ª do presente programa de procedimento.
CLÁUSULA 9.ª
Idioma dos documentos das propostas
Os documentos que constituem as propostas são obrigatoriamente redigidos em língua portuguesa ou, no caso de tal não ser possível, acompanhado da devida tradução legal, acompanhada de documento que declare a sua prevalência sobre o documento que foi traduzido.
CLÁUSULA 10.ª
Propostas variantes
1. Não é admitida a apresentação de propostas variantes.
2. Entende-se como propostas variantes as propostas que, relativamente a um ou mais aspetos da execução do contrato a celebrar contenham atributos que digam respeito a condições contratuais alternativas nos termos expressamente admitidos no caderno de encargos.
3. Cada concorrente só pode apresentar uma única proposta.
CLÁUSULA 11.ª
Indicação do preço
1. Os preços constantes das propostas são indicados em algarismos e também por extenso, não incluindo o IVA, sendo que, em caso de divergência, os indicados por extenso prevalecem, para todos os efeitos, sobre os indicados em algarismos.
2. Sempre que nas propostas sejam indicados vários preços, em caso de qualquer divergência entre eles, prevalecem sempre, para todos os efeitos, os preços parciais, ou não, mais decompostos.
CLÁUSULA 12.ª
Prazo da obrigação de manutenção das propostas
Os concorrentes são obrigados a manter as suas propostas pelo prazo de 10 dias, contados da data do termo do prazo fixado para a apresentação de propostas.
CAPÍTULO IV
Análise das propostas e adjudicação
CLÁUSULA 13.ª
Análise das propostas
1. As propostas são analisadas em todos os seus atributos representados pelos fatores e subfatores que densificam o critério de adjudicação.
2. São excluídas as propostas cuja análise revele:
a) Que não apresentem ou apresentem em desconformidade os documentos indicados na cláusula 7.ª do presente programa de procedimento;
b) Que não apresentem algum dos atributos exigidos no documento indicado na cláusula 7.ª, alínea c) do presente programa de procedimento;
c) Que apresentem atributos que violem os parâmetros base fixados no caderno de encargos ou que apresentem quaisquer termos ou condições que violem aspetos da execução do contrato a celebrar por aquele não submetidos à concorrência, sem prejuízo do disposto nas especificações técnicas;
d) Que os documentos que compõem as propostas não se encontrem assinados com assinatura eletrónica qualificada;
e) Que os documentos sejam apresentados através de uma pasta zipada (tipo ZIP ou RAR) sem que todos os documentos contidos nessa mesma pasta estejam assinados, individualmente, com assinatura eletrónica qualificada);
f) Impossibilidade de avaliação das mesmas em virtude da forma de apresentação de algum dos respetivos atributos;
g) Um preço total anormalmente baixo, cujos esclarecimentos justificativos não tenham sido apresentados ou não tenham sido considerados, nos termos do disposto no artigo seguinte;
h) Que o preço unitário de cada circuito de recolha de resíduos indiferenciados apresentado seja superior ao parâmetro base máximo definido para o mesmo no anexo III ao caderno de encargos;
i) Que o contrato a celebrar implicaria a violação de quaisquer vinculações legais ou regulamentares aplicáveis;
j) A existência de fortes indícios de atos, acordos, práticas ou informações suscetíveis de falsear as regras da concorrência.
CLÁUSULA 14.ª
Preço anormalmente baixo
1. No âmbito do presente concurso considera-se que o preço total resultante de uma proposta é anormalmente baixo quando seja 50% ou mais inferior ao preço base fixado no caderno de encargos.
2. Dado que a execução do contrato será na modalidade de fornecimento contínuo, sendo dessa forma o valor do preço base apenas uma referência para o término desse fornecimento, o preço anormalmente baixo deverá ser aferido atendendo ao preço unitário solicitado para cada circuito de recolha de resíduos indiferenciados, de acordo com o parâmetro base máximo definido para o mesmo no anexo III ao caderno de encargos, sendo que se considera um preço anormalmente baixo quando seja 50% ou mais inferior ao parâmetro base máximo fixado;
3. Caso o preço base não se encontre expresso no caderno de encargos e o preço contratual for passível de ser considerado anormalmente baixo, nos termos do disposto na cláusula 4.ª do presente procedimento concursal, o Júri solicitará os esclarecimentos justificativos relativos aos elementos constitutivos da proposta que considere relevantes para esse efeito, no caso de o preço base não se encontrar expresso no caderno de encargos.
4. Na análise dos esclarecimentos prestados pelo concorrente pode tomar-se em consideração as justificações inerentes, designadamente as constantes no nº 4 do art. 71º do Código dos Contratos públicos, entre outras.
5. Sempre que o preço base resulte das peças do procedimento e o preço contratual apresentado seja 50% ou mais inferior ao preço base fixado no caderno de encargos, o concorrente terá de apresentar, juntamente com a proposta, documentos que contenham os esclarecimentos justificativos da apresentação de um preço anormalmente baixo, nos termos do disposto na alínea d) do nº 1 do art. 57º do Código dos Contratos Públicos.
CLÁUSULA 15.ª
Critério de adjudicação
O critério de adjudicação é o da proposta com o preço mais baixo, nos termos do nº 2 do art. 156º do CCP conjugado com a alínea b) do art. 74º do CCP.
Critério de Desempate
No caso de o mais baixo preço constar de mais de uma proposta, será a adjudicada ao concorrente que tiver apresentado a proposta mais cedo nos termos do previsto no nº 2 do art. 160º do CCP.
CLÁUSULA 16.ª
Adjudicação
1. A adjudicação é o ato pelo qual o órgão competente para a decisão de contratar aceita a única proposta apresentada ou escolhe uma de entre as propostas apresentadas.
2. A decisão de adjudicação é notificada em simultâneo a todos os concorrentes.
3. Juntamente com a notificação da decisão de adjudicação, deve notificar-se o adjudicatário para:
a) Apresentar os documentos de habilitação exigidos no presente programa de procedimento;
b) Confirmar no prazo para o efeito fixado, se for o caso, os compromissos assumidos por terceiras entidades relativos a atributos ou a termos ou condições da proposta adjudicada.
CLÁUSULA 17.ª
Causas de não adjudicação
1. Não há lugar a adjudicação, que determina a revogação do ato de contratar quando:
a) Nenhum concorrente tenha apresentado proposta;
b) Todas as propostas tenham sido excluídas;
c) Por circunstâncias imprevistas, seja necessário alterar aspetos fundamentais das peças do procedimento após o prazo fixado para a apresentação das propostas, sem prejuízo da indemnização prevista nos termos do n.º 4 do artigo 79º do C.C.P.
d) Circunstâncias supervenientes ao termo do prazo fixado para a presentação das propostas, relativas aos pressupostos da decisão de contratar, o justifiquem sem prejuízo da indemnização prevista nos termos do n.º 4 do artigo 79º do C.C.P.
2. As causas de não adjudicação previstas no número anterior, nas alínea c) e d), quando ocorrerem entre o inicio do procedimento e o termo do prazo para a apresentação das propostas, também pode determinar a revogação da decisão de contratar.
3. A decisão de não adjudicação e seus fundamentos, deve ser notificada a todos os concorrentes.
CAPÍTULO V
Habilitação
CLÁUSULA 18.ª
Documentos de habilitação
1. O adjudicatário deve apresentar os seguintes documentos de habilitação, no prazo de 2 (dois) dias úteis a contar da data de envio do ofício de adjudicação, redigidos em língua portuguesa ou acompanhados de tradução devidamente legalizada:
a) Declaração emitida conforme modelo constante do anexo IV às peças procedimentais;
b) Documentos comprovativos de que não se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do art. 55º do CCP.
2. A não apresentação dos documentos de habilitação no prazo fixado no número anterior, por causa imputável ao adjudicatário, ou não redigidos em língua portuguesa ou falta de tradução devidamente legalizada, implica a caducidade da adjudicação e constitui contra-ordenação muito grave.
3. No caso previsto no número anterior a adjudicação será efetuada à proposta ordenada em lugar subsequente.
4. Os documentos de habilitação apresentados pelo adjudicatário devem ser disponibilizados para consulta de todos os concorrentes, na plataforma eletrónica utilizada pela entidade adjudicante. Em caso de indisponibilidade da plataforma eletrónica, confirmada pela entidade gestora da mesma, os documentos poderão ser entregues para o endereço eletrónico - Divisao.ContratacaoPublica@cm-oeiras.pt
CLÁUSULA 19.ª
Modo de apresentação dos documentos
1. O adjudicatário deve apresentar reprodução dos documentos de habilitação referidos no artigo anterior diretamente na plataforma eletrónica utilizada pela entidade adjudicante ou, para os documentos referidos na alínea b) do nº 1 do referido artigo, indicar à entidade adjudicante o endereço do sítio onde aqueles podem ser consultados, bem como a informação necessária a essa consulta, desde que os referidos sítio e documentos dele constantes estejam redigidos em língua portuguesa.
2. O órgão competente para a decisão de contratar pode sempre exigir ao adjudicatário, em prazo que fixar para o efeito, a apresentação dos originais de qualquer documento cuja reprodução tenha sido apresentada nos termos do disposto no número 1 da presente cláusula, em caso de dúvida fundada sobre o conteúdo ou autenticidade destes, sendo aplicável, com as necessárias adaptações, o disposto no número 2 da cláusula anterior.
3. Quando o adjudicatário for um agrupamento de pessoas singulares ou coletivas, os documentos previstos na cláusula 18.ª devem ser apresentados por todos os seus membros.
CAPÍTULO VI
Celebração do contrato
CLÁUSULA 20.ª
Redução do contrato a escrito
1. O contrato deve ser reduzido a escrito através da elaboração de clausulado em suporte de papel ou em suporte informático, com a aposição de assinaturas eletrónicas.
2. As despesas e encargos inerentes à redução do contrato a escrito são responsabilidade da entidade adjudicante, com exceção dos impostos legalmente devidos pelo adjudicatário.
3. Do presente procedimento, será celebrado contrato escrito em suporte de papel para a Câmara Municipal de Oeiras.
CLÁUSULA 21.ª
Aceitação da minuta do contrato
1. A minuta do contrato a celebrar e os ajustamentos propostos consideram-se aceites pelo adjudicatário quando haja aceitação expressa ou quando não haja reclamação nos cinco dias subsequentes à respetiva notificação.
2. As reclamações da minuta do contrato a celebrar só podem ter por fundamento a previsão de obrigações que contrariem ou que não constem dos documentos que integram o contrato ou a recusa dos ajustamentos propostos.
3. No prazo de 10 dias a contar da receção da reclamação, o órgão que aprovou a minuta do contrato notifica o adjudicatário da sua decisão, equivalendo o silêncio à rejeição da reclamação.
4. Os ajustamentos propostos que tenham sido recusados pelo adjudicatário não fazem parte integrante do contrato.
CLÁUSULA 22.ª
Legislação aplicável
E, tudo o quanto for omisso no presente programa de procedimento, observar-se-á o disposto no Código de Contratos Públicos (aprovado pelo Decreto-Lei 18/2008, de 29 de janeiro e republicado pelo Decreto-Lei 278/2009, de 2 de outubro de 2010) e restante legislação aplicável.
13 - CADERNO DE ENCARGOS
CADERNO DE ENCARGOS
CAPÍTULO I
Disposições gerais
CLÁUSULA 1.ª
Objeto
O presente Caderno de Encargos compreende as cláusulas a incluir no contrato a celebrar na sequência do procedimento pré-contratual, que tem por objeto principal a aquisição da prestação de serviços de recolha de resíduos urbanos, ao fim de semana, produzidos no Concelho de Oeiras, na modalidade de fornecimento contínuo.
CLÁUSULA 2.ª
Contrato
1. O contrato é composto pelo composto pelo respetivo clausulado contrato e os seus anexos.
2. O contrato a celebrar integra ainda os seguintes elementos:
a) O presente Caderno de Encargos;
b) A proposta adjudicada;
3. Em caso de divergência entre os documentos referidos no número anterior, a respetiva prevalência é determinada pela ordem pela qual aí são indicados.
4. Em caso de divergência entre os documentos referidos no nº 2 e o clausulado do contrato e seus anexos, prevalecem os primeiros, salvo quando os ajustamentos propostos de acordo com o disposto no art. 99º do CCP e aceites pelo adjudicatário nos termos do disposto no art. 101º desse mesmo diploma legal.
CLÁUSULA 3.ª
Prazo
O contrato para a prestação de serviços de recolha de resíduos urbanos, ao fim de semana, produzidos no Concelho do Oeiras, na modalidade de fornecimento contínuo, inicia-se no prazo máximo de 5 dias, a contar da data da outorga do contrato escrito, e cessará assim que se atingir primeiramente uma das seguintes situações:
- O montante de 134.989,98EUR (Cento e trinta e quatro mil novecentos e oitenta e nove euros e noventa e oito cêntimos), acrescido de IVA à taxa legal em vigor; ou,
- O prazo de 6 meses.
CAPÍTULO II
Obrigações contratuais
Secção I
Obrigações do prestador de serviços
Subsecção I
Disposições Gerais
CLÁUSULA 4.ª
Obrigações principais do adjudicatário
1. Sem prejuízo de outras obrigações na legislação aplicável, no presente Caderno de Encargos ou nas cláusulas contratuais, da celebração do contrato decorrem para o adjudicatário as seguintes obrigações principais:
a) A obrigação de executar os serviços mencionados na sua proposta sempre que sejam solicitados pelo contraente público, e de acordo com as cláusulas do presente caderno de encargos, durante a execução do contrato, até ao montante máximo de 134.989,98EUR (Cento e trinta e quatro mil novecentos e oitenta e nove euros e noventa e oito cêntimos), acrescido de IVA à taxa legal em vigo;
b) Obrigação de cumprir integralmente as cláusulas e anexos do presente caderno de encargos;
c) Obrigação de executar os serviços objeto do contrato, de acordo com as especificações técnicas definidas no anexo V;
d) A obrigação de prestação dos serviços objeto do contrato, com absoluta subordinação aos princípios da ética profissional, isenção, independência e zelo em respeito pelo descrito no presente caderno de encargos;
2. A título acessório, o cocontratante fica ainda obrigado designadamente a recorrer a todos os meios humanos, materiais e informáticos que sejam necessários e adequados à prestação do serviço, bem como ao estabelecimento do sistema de organização necessário à perfeita e completa execução das tarefas a seu cargo.
CLÁUSULA 5ª
Horário e local da prestação do serviço
1. Os serviços objeto da presente contratação serão prestados ao fim de semana (sábado e domingo), nos seguintes horários:
- Das 04:00H às 11:00H - Primeiro turno;
- Das 12:00H às 19:00H - Segundo turno.
2. O prestador de serviços executará os serviços objeto do contrato no território geográfico do Município de Oeiras.
3. É da exclusiva responsabilidade do Município de Oeiras a definição dos circuitos, bem como a respetiva frequência de recolha associada a cada equipamento de deposição, não podendo por iniciativa própria o prestador de serviços reduzir as frequências de recolha; alterações às mesmas deverão ser solicitadas formalmente ao município de Oeiras e aguardar parecer.
Cláusula 6.ª
Fiscalização
1. A entidade adjudicante através do seu serviço camarário competente na matéria reserva-se o direito de fiscalizar todos os trabalhos, durante e após a sua execução, levando a efeito visitas diariamente através da monitorização das atividades planeadas, para verificar se os trabalhos estão a ser realizados consoante o definido neste Caderno de Encargos e de acordo com indicado pela fiscalização.
2. Sempre que se verifiquem anomalias que possam resultar em penalizações, as mesmas serão comunicadas por escrito ao adjudicatário.
3. Caso os trabalhos não estejam a ser executados conforme o estabelecido neste caderno de encargos ou conforme determinações da fiscalização, ficará o adjudicatário sujeito a penalizações.
4. Sem prejuízo do referido no n.º 2 e antes da aplicação de qualquer sanção pecuniária, a fiscalização da entidade adjudicante poderá notificar o adjudicatário com uma Advertência Escrita pelo(s) incumprimento(s) verificado(s), estabelecendo um prazo para a regularização do(s) mesmo(s).
CLÁUSULA 7.ª
Instalações, equipamentos e transportes
1. O cocontratante deverá dispor de instalações necessárias para a guarda das viaturas, máquinas, armazenamento de materiais e para uso do pessoal.
2. Compete ao cocontratante o fornecimento de todas as máquinas, ferramentas e equipamentos e transportes necessários à boa execução dos trabalhos.
Subsecção II
Dever de sigilo
Cláusula 8.ª
Objeto do dever de sigilo
1. O cocontratante deve guardar sigilo sobre toda a informação e documentação, técnica e não técnica, comercial ou outra, relativa ao contraente público, de que possa ter conhecimento ao abrigo ou em relação com a execução do contrato.
2. A informação e a documentação cobertas pelo dever de sigilo não podem ser transmitidas a terceiros, nem objeto de qualquer uso ou modo de aproveitamento que não o destinado direta e exclusivamente à execução do contrato.
3. Exclui-se do dever de sigilo previsto a informação e a documentação que fossem comprovadamente do domínio público à data da respetiva obtenção pelo adjudicatário ou que este seja legalmente obrigado a revelar, por força da lei, de processo judicial ou a pedido de autoridades reguladoras ou outras entidades administrativas competentes.
Cláusula 9.ª
Prazo do dever de sigilo
O dever de sigilo mantém-se em vigor até ao termo do prazo de 2 anos a contar do cumprimento ou cessação, por qualquer causa, do contrato, sem prejuízo da sujeição subsequente a quaisquer deveres legais relativos, designadamente, à proteção de segredos comerciais ou da credibilidade, do prestígio ou da confiança devidos às pessoas coletivas.
Secção II
Obrigações do contraente público
Cláusula 10.ª
Preço contratual
1. Pela prestação dos serviços objeto do contrato, bem como pelo cumprimento das demais obrigações constantes do presente Caderno de Encargos, a contraente público deve pagar ao adjudicatário o preço constante da proposta adjudicada, acrescido de IVA à taxa legal em vigor, se este for legalmente devido.
2. O preço referido no número anterior inclui todos os custos, encargos e despesas cuja responsabilidade não esteja expressamente atribuída ao contraente público, incluindo as despesas de alojamento, alimentação e deslocação de meios humanos, despesas de aquisição, transporte, armazenamento e manutenção de meios materiais bem como quaisquer encargos decorrentes da utilização de marcas registadas, patentes ou licenças.
3. Caso os preços (global e/ou unitários) sejam apresentados com casas decimais, estas apenas poderão ser indicadas com 2 (dois) dígitos.
4. O preço base do presente procedimento é de 134.989,98 EUR (Cento e trinta e quatro mil novecentos e oitenta e nove euros e noventa e oito cêntimos), acrescidos de IVA à taxa legal em vigor.
5. O preço base é o preço máximo que a entidade adjudicante se dispõe a pagar pela prestação de serviços objeto do contrato.
Cláusula 11.ª
Condições de pagamento
1. A(s) quantia(s) devidas pela entidade adjudicante, nos termos da cláusula anterior, deve(m) ser paga(s) no prazo de 60 dias, após a receção pela entidade adjudicante das respetivas faturas, as quais só podem ser emitidas após o vencimento da obrigação respetiva e com referência ao número da requisição externa enviada e mediante a entrega do relatório mensal com indicação do n.º de circuitos executados.
2. Nos termos do disposto na Lei 8/2012, de 21 de fevereiro, conjugado com o Decreto-Lei 127/2012, de 21 de junho, durante a execução contratual, o valor do contrato celebrado poderá sofrer alteração, em virtude de estar dependente da existência de Fundos Disponíveis à data da Assunção do compromisso, isto é, à data da pretensão da realização do respetivo consumo.
3. Face ao disposto no número anterior, o preço contratual indicado na Requisição Externa, corresponderá, assim, ao valor máximo a pagar pela entidade contratante, podendo esse valor sofrer redução.
4. Caso se verifique a diminuição dos consumos e consequentemente do preço contratual, não haverá lugar a qualquer indemnização.
5. A assunção de compromissos respeitará o disposto no art. 13º da Lei dos Compromissos e Pagamentos em Atraso (LCPA), cujas disposições prevalecem sobre outros normativos legais que disponham em sentido contrário.
6. Nos termos do disposto nos diplomas legais mencionados no número 2 da presente cláusula, as faturas dos fornecedores de bens/prestadores de serviços só poderão ser emitidas após o vencimento da obrigação que lhe subjaz, em período nunca superior a cinco dias após a receção da confirmação dos consumos efetuados pelos serviços desta Câmara Municipal.
Capítulo III
Sanções contratuais e resolução do contrato
Cláusula 12.ª
Penalidades contratuais
1. Pelo incumprimento das obrigações previstas neste caderno de encargos, tendo por base o plano de trabalhos apresentado e por causa imputável ao adjudicatário, pode o contraente público proceder à aplicação de sanções pecuniárias, até integral cumprimento dos mesmos ou até a resolução do contrato, nos seguintes termos e por cada uma das prestações em falta:
a) Por cada dia de incumprimento da data prevista para início dos serviços, o montante de 250 euros;
b) Pela existência de 1 a 11 contentores cheios por circuito definido/realizado, o montante de 250 (duzentos e cinquenta) euros;
c) Pela existência de 12 a 50 contentores cheios por circuito definido/realizado, o montante de 500 (duzentos e cinquenta) euros;
d) Pela existência mais de 51 contentores cheios por circuito definido, o montante de 750 (duzentos e cinquenta) euros;
e) Por falha na realização da totalidade do circuito, o montante de 1000 (mil) euros;
f) Pela falta de comunicação de falhas na realização de circuitos, o montante de 250 (duzentos e cinquenta) euros;
g) Pelo incumprimento do horário de trabalho definido, o montante de 250 (duzentos e cinquenta) euros;
h) Pela apresentação, por turno, de número de trabalhadores inferior ao contratualizado, o montante de 250 (duzentos e cinquenta) euros;
i) Pela apresentação, por turno, de número e características das viaturas diferentes do contratualizado, o montante de 250 (duzentos e cinquenta) euros;
j) Pelo incumprimento das regras de higiene e segurança, o montante de 250 (duzentos e cinquenta) euros;
k) Por alterações não comunicadas e autorizadas às frequências de recolha, o montante de 250 (duzentos e cinquenta) euros;
l) Pela falta de resposta e / ou resolução de queixas, reclamações, contenciosos ou acidentes, o montante de 250 (duzentos e cinquenta) euros;
m) Pela falha na apresentação semanal de relatório e/ou todas as informações constantes do mesmo, o montante de 250 (duzentos e cinquenta) euros.
2. A decisão de aplicação da sanção será notificada ao adjudicatário por escrito, via fax, correio eletrónico ou carta registada, e será precedida da sua audiência prévia, a realizar pelos mesmos meios, para que se pronuncie, no prazo máximo de 10 dias úteis, sobre o incumprimento contratual ou cumprimento defeituoso que lhe é imputado e do montante da sanção pecuniária prevista a aplicar.
3. O cocontratante será o único responsável pelos prejuízos causados pelo incumprimento defeituoso da prestação de serviços, bem como pelas indemnizações que, por esse facto, possam ser devidas a terceiros.
4. Pelo incumprimento de obrigações emergentes do contrato, nomeadamente prazos e datas de execução dos serviços, o contraente público pode exigir do adjudicatário o pagamento de uma sanção pecuniária, de montante a fixar em função da gravidade do incumprimento, sendo que individual ou cumulativamente não poderá exceder 20% do preço contratual.
5. Quando o valor acumulado das sanções pecuniárias aplicadas atinja o limite de 20% do valor contratual e o contraente público decida não proceder à resolução do contrato, por dela resultar grave dano para o interesse público, aquele limite é elevado para 30%.
6. Na determinação da gravidade do incumprimento, o contraente público tem em conta, nomeadamente, a duração da infração, a sua eventual reiteração, o grau de culpa do adjudicatário e as consequências do incumprimento.
7. As sanções pecuniárias previstas na presente cláusula não obstam a que o contraente público exija uma indemnização pelo dano excedente.
8. O valor decorrente da aplicação das sanções pecuniárias nos termos do número anterior será deduzido no pagamento a efetuar ao adjudicatário.
Cláusula 13.ª
Força maior
1. Não podem ser impostas penalidades ao prestador de serviços, nem é havida como incumprimento, a não realização pontual das prestações contratuais a cargo de qualquer das partes que resulte de caso de força maior, entendendo-se como tal as circunstâncias que impossibilitem a respetiva realização, alheias à vontade da parte afetada, que ela não pudesse conhecer ou prever à data da celebração do contrato e cujos efeitos não lhe fosse razoavelmente exigível contornar ou evitar.
2. Podem constituir força maior, se se verificarem os requisitos do número anterior, designadamente, tremores de terra, inundações, incêndios, epidemias, sabotagens, greves, embargos ou bloqueios internacionais, atos de guerra ou terrorismo, motins e determinações governamentais ou administrativas injuntivas.
3. Não constituem força maior, designadamente:
a) Circunstâncias que não constituam força maior para os subcontratados do prestador de serviços, na parte em que intervenham;
b) Greves ou conflitos laborais limitados às sociedades do prestador de serviços ou a grupos de sociedades em que este se integre, bem como a sociedades ou grupos de sociedades dos seus subcontratados;
c) Determinações governamentais, administrativas, ou judiciais de natureza sancionatória ou de outra forma resultantes do incumprimento pelo prestador de serviços de deveres ou ónus que sobre ele recaiam;
d) Manifestações populares devidas ao incumprimento pelo prestador de serviços de normas legais;
e) Incêndios ou inundações com origem nas instalações do prestador de serviços cuja causa, propagação ou proporções se devam a culpa ou negligência sua ou ao incumprimento de normas de segurança;
f) Avarias nos sistemas informáticos ou mecânicos do prestador de serviços não devidas a sabotagem;
g) Eventos que estejam ou devam estar cobertos por seguros.
4. A ocorrência de circunstâncias que possam consubstanciar casos de força maior deve ser imediatamente comunicada à outra parte.
5. A força maior determina a prorrogação dos prazos de cumprimento das obrigações contratuais afetadas pelo período de tempo comprovadamente correspondente ao impedimento resultante da força maior.
Cláusula 14.ª
Resolução por parte do contraente público
1. Sem prejuízo de outros fundamentos de resolução previstos na lei, a entidade adjudicante pode resolver o contrato, a título sancionatório, no caso de o prestador de serviços violar de forma grave ou reiterada qualquer das obrigações que lhe incumbe.
2. O direito de resolução referido no número anterior exerce-se mediante declaração enviada ao prestador de serviços [e não determina a repetição das prestações já realizadas, a menos que tal seja determinado pelo contraente público].
Cláusula 15.ª
Resolução por parte do prestador de serviços
1. Sem prejuízo de outros fundamentos de resolução previstos na lei, o fornecedor pode resolver o contrato quando qualquer montante que lhe seja devido esteja em dívida há mais de 180 dias ou o montante em dívida exceda 25% do preço contratual excluindo juros.
2. O direito de resolução é exercido por via judicial.
3. Nos casos previstos no n.º 1, o direito de resolução pode ser exercido mediante declaração enviada à Entidade Adjudicante, que produz efeitos 90 dias após a receção dessa declaração, salvo se este último cumprir as obrigações em atraso nesse prazo, acrescidas dos juros de mora a que houver lugar.
4. A resolução do contrato nos termos dos números anteriores não determina a repetição das prestações já realizadas pelo fornecedor, cessando, porém, todas as obrigações deste ao abrigo do contrato, com exceção daquelas a que se refere o artigo 444.º do Código dos Contratos Públicos
Capítulo IV
Seguros
Cláusula 16.ª
Seguros
1. É da responsabilidade do cocontratante a cobertura, através de contratos de seguro, dos riscos inerentes às prestações objeto do contrato.
2. O contraente público pode, sempre que entender conveniente, exigir prova documental da celebração dos contratos de seguro referidos no número anterior, devendo o cocontratante fornecê-la no prazo de dois dias a contar da data de solicitação.
Capítulo V
Resolução de litígios
Cláusula 17.ª
Foro competente
Para resolução de todos os litígios decorrentes do contrato fica estipulada a competência do tribunal administrativo e fiscal de Sintra, com expressa renúncia a qualquer outro.
Capítulo VI
Disposições finais
Cláusula 18.ª
Subcontratação e cessão da posição contratual
A subcontratação pelo adjudicatário e a cessão da posição contratual por qualquer das partes depende da autorização da outra, nos termos do Código dos Contratos Públicos.
Cláusula 19.ª
Comunicações e notificações
1. Sem prejuízo de poderem ser acordadas outras regras quanto às notificações e comunicações entre as partes do contrato, estas devem ser dirigidas, nos termos do Código dos Contratos Públicos, para o domicílio ou sede contratual de cada uma, identificados no contrato.
2. Qualquer alteração das informações de contacto constantes do contrato deve ser comunicada à outra parte.
Cláusula 20.ª
Contagem dos prazos
Os prazos previstos no contrato são contínuos, correndo em sábados, domingos e dias feriados.
Cláusula 21.ª
Legislação aplicável
O contrato é regulado pela legislação portuguesa.
ANEXO I
Modelo de declaração
[a que se refere a alínea a) do n.º1 do artigo 57º e cláusula 7ª, alínea a) do programa de procedimento]
1 - __ (nome, número de documento de identificação e morada), na qualidade de representante legal de (1)__ (firma, número de identificação fiscal e sede ou, no caso de agrupamento concorrente, firmas, números de identificação fiscal e sedes), tendo tomado inteiro e perfeito conhecimento do caderno de encargos relativo à execução do contrato a celebrar na sequência do procedimento de __(designação ou referencia ao procedimento em causa), declara sob compromisso de honra, que a sua representada (2) se obriga a executar o referido contrato em conformidade com o conteúdo do mencionado caderno de encargos, relativamente ao qual declara aceitar, sem reservas, todas as suas clausulas.
2 - Declara também que executará o referido contrato nos termos previstos nos seguintes documentos, que junta em anexo (3):
a) ___
b) ___
3 - Declara ainda que renuncia a foro especial e se submete, em tudo o que respeitar à execução do referido contrato, ao disposto na legislação portuguesa aplicável.
4 - Mais declara, sob compromisso de honra, que:
a) Não se encontra em estado de insolvência, declarada por sentença judicial, em fase de liquidação, dissolução ou cessação de atividade, sujeitas a qualquer meio preventivo de liquidação de patrimónios ou em qualquer situação análoga, ou tenham o respetivo processo pendente, salvo quando se encontrarem abrangidas por um plano de insolvência, ao abrigo da legislação em vigor;
b) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por qualquer crime que afete a sua honorabilidade profissional (4) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram condenados por qualquer crime que afete a sua honorabilidade profissional (5)] (6);
c) Não foi objeto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (7) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram objeto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (8)] (9);
d) Tem a situação regularizada relativamente a contribuições para a segurança social em Portugal (ou no estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (10);
e) Tem a sua situação regularizada relativamente a impostos devidos em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (11);
f) Não foi objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea e) do n.º1 do artigo 21º do Decreto-Lei 433/82, de 27 de Outubro, na alínea b) do nº 1 do art. 71º da Lei 19/2012, de 8 de Maio, e no nº1 do artigo 460º do presente Código (12);
g) Não foi objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea b) do n.º 2 do artigo 562º do Código de Trabalho (13);
h) Não foi objeto de aplicação, há menos de dois anos, de sanção administrativa ou judicial pela utilização ao seu serviço de mão -de -obra legalmente sujeita ao pagamento de impostos e contribuições para a segurança social, não declarada nos termos das normas que imponham essa obrigação, em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (14);
i) Não foi condenado(a) por sentença transitada em julgado por algum dos seguintes crimes (15) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram condenados por alguns dos seguintes crimes (16)] (17):
iiii) Participação em atividades de uma organização criminosa, tal como definida no n.º 1 do artigo 2.º da Ação Comum n.º 98/773/JAI, do Conselho;
ii) Corrupção, na aceção do artigo 3.º do Ato do Conselho de 26 de Maio de 1997 e do n.º 1 do artigo 3.º da Ação Comum n.º 98/742/JAI, do Conselho;
iii) Fraude, na aceção do artigo 1.º da Convenção relativa à Proteção dos Interesses Financeiros das Comunidades Europeias;
iv) Branqueamento de capitais, na aceção do artigo 1.º da Diretiva n.º 91/308/CEE, do Conselho, de 10 de Junho, relativa à prevenção da utilização do sistema financeiro para efeitos de branqueamento de capitais;
j) Não prestou, a qualquer título, direta ou indiretamente, assessoria ou apoio técnico na preparação e elaboração das peças do procedimento que lhe confira vantagem que falsei as condições normais de concorrência.
5 - O declarante tem pleno conhecimento de que a prestação de falsas declarações implica, consoante o caso, a exclusão da proposta apresentada ou a caducidade da adjudicação que eventualmente sobre ela recaia e constitui contra -ordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal.
6 - Quando a entidade adjudicante o solicitar, o concorrente obriga -se, nos termos do disposto no artigo 81.º do Código dos Contratos Públicos, a apresentar a declaração que constitui o anexo II do referido Código, bem como os documentos comprovativos de que se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do n.º 4 desta declaração.
7 - O declarante tem ainda pleno conhecimento de que a não apresentação dos documentos solicitados nos termos do número anterior, por motivo que lhe seja imputável, determina a caducidade da adjudicação que eventualmente recaia sobre a proposta apresentada e constitui contra -ordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal.
___ (local), ___ (data), ___ [assinatura (18)].
(1) Aplicável apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas.
(2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expressão «a sua representada».
(3) Enumerar todos os documentos que constituem a proposta, para além desta declaração, nos termos do disposto nas alíneas b), c) e d) do n.º 1 e nos n.os 2 e 3 do artigo 57.º
(4) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação.
(5) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação.
(6) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva.
(7) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação.
(8) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação.
(9) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva.
(10) Declarar consoante a situação.
(11) Declarar consoante a situação.
(12) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória.
(13) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória.
(14) Declarar consoante a situação.
(15) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitação.
(16) Indicar se, entretanto, ocorreu a sua reabilitação.
(17) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva.
(18) Nos termos do disposto nos nºs 4 e 5 do artigo 57º
ANEXO II
[a que se refere a alínea b) da cláusula 7ª do programa de procedimento]]
Declaração
________________________________, na qualidade de representante legal da entidade ______________________________________, com o NIF ________________________, declara não se encontrar abrangido pela previsão do número 3 do artigo 69º do Código do Procedimento Administrativo, aprovado pelo Decreto-Lei 4/2015, de 7 de janeiro, não existindo, assim, qualquer causa de impedimento à sua contratação.
____________________________
ANEXO III
Minuta de proposta
[a que se refere a alínea b) do n.º1 do artigo 57º do CCP e cláusula 7ª, alínea c) do programa de procedimento]
_______(1), contribuinte nº __________, depois de ter tomado conhecimento do concurso público urgente para prestação de serviços de recolha de resíduos urbanos, ao fim de semana, produzidos no Concelho de Oeiras, na modalidade de fornecimento contínuo, a que se refere o anúncio publicado em Diário da República, obriga-se a efetuar a prestação de serviços em conformidade com o estabelecido no Caderno de Encargos e apresentando as seguintes condições:
o O preço unitário por cada circuito de recolha de resíduos indiferenciados é de _____EUR (em numerário), acrescido de IVA à taxa legal de ____% (Limitado ao parâmetro base máximo de 510,00EUR), ao qual acresce o IVA à taxa legal em vigor.
Caso os preços (global e/ou unitários) sejam apresentados com casas decimais, estas apenas poderão ser indicadas com 2 (dois) dígitos.
Mais se declara que se compromete em tudo o que respeita à execução do presente contrato, aceitando integralmente e sem reservas o disposto no caderno de encargos e a cumprir o que se achar prescrito na legislação portuguesa em vigor, que se submete ao foro do Tribunal Administrativo de Sintra, com renúncia expressa a qualquer outro.
_________ [Data e assinatura (2)]
(1) Indicar o nome e sede da entidade;
(2) Assinatura do concorrente pessoa singular ou do(s) representante(s) legal(ais) do concorrente, se se tratar de pessoa coletiva.
ANEXO IV
Minuta de declaração
[a que se refere a alínea a) do n.º1 do artigo 81º e cláusula 18.ª, nº 1, alínea a) do programa de procedimento]
1 - ___ (nome, número de documento de identificação e morada), na qualidade de representante legal de (1) ___ (firma, número de identificação fiscal e sede ou, no caso de agrupamento concorrente, firmas, números de identificação fiscal e sedes), adjudicatário(a) no procedimento de ___ (designação ou referência ao procedimento em causa), declara, sob compromisso de honra, que a sua representada (2):
a) Não se encontra em estado de insolvência, em fase de liquidação, dissolução ou cessação de atividade, sujeita a qualquer meio preventivo de liquidação de patrimónios ou em qualquer situação análoga, nem tem o respetivo processo pendente;
b) Não foi objeto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (3) [ou os titulares dos seus órgãos sociais de administração, direção ou gerência não foram objeto de aplicação de sanção administrativa por falta grave em matéria profissional (4)] (5);
c) Tenham sido objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea e) do n.º 1 do artigo 21.º do Decreto-Lei 433/82, de 27 de Outubro, na alínea b) do nº 1 do art. 71º da Lei 19/2012, de 8 de maio, e no n.º 1 do artigo 460.º do presente Código durante o período de inabilidade fixado na decisão condenatória (6);
d) Não foi objeto de aplicação da sanção acessória prevista na alínea b) do n.º 2 do artigo 562.º do Código do Trabalho (7);
e) Não foi objeto de aplicação, há menos de dois anos, de sanção administrativa ou judicial pela utilização ao seu serviço de mão-de-obra legalmente sujeita ao pagamento de impostos e contribuições para a segurança social, não declarada nos termos das normas que imponham essa obrigação, em Portugal (ou no Estado de que é nacional ou no qual se situe o seu estabelecimento principal) (8);
f) Não prestou, a qualquer título, direta ou indiretamente, assessoria ou apoio técnico na preparação e elaboração das peças do procedimento que lhe confira vantagem que falsei as condições normais de concorrência.
2 - O declarante junta em anexo [ou indica ___ como endereço do sítio da Internet onde podem ser consultados (9)] os documentos comprovativos de que a sua representada (10) não se encontra nas situações previstas nas alíneas b), d), e) e i) do artigo 55.º do Código dos Contratos Públicos.
3 - O declarante tem pleno conhecimento de que a prestação de falsas declarações implica a caducidade da adjudicação e constitui contraordenação muito grave, nos termos do artigo 456.º do Código dos Contratos Públicos, a qual pode determinar a aplicação da sanção acessória de privação do direito de participar, como candidato, como concorrente ou como membro de agrupamento candidato ou concorrente, em qualquer procedimento adotado para a formação de contratos públicos, sem prejuízo da participação à entidade competente para efeitos de procedimento criminal.
___(local), ___ (data), ___ [assinatura (11)].
(1) Aplicável apenas a concorrentes que sejam pessoas coletivas.
(2) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expressão «a sua representada».
(3) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação.
(4) Indicar se, entretanto, ocorreu a respetiva reabilitação.
(5) Declarar consoante o concorrente seja pessoa singular ou pessoa coletiva.
(6) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória.
(7) Indicar se, entretanto, decorreu o período de inabilidade fixado na decisão condenatória.
(8) Declarar consoante a situação.
(9) Acrescentar as informações necessárias à consulta, se for o caso.
(10) No caso de o concorrente ser uma pessoa singular, suprimir a expressão «a sua representada».
(11) Nos termos do disposto nos n.os 4 e 5 do artigo 57.º
ANEXO V
Especificações Técnicas
1-Metodologia de recolha
A metodologia de recolha que corresponde à presente prestação de serviços é a recolha contentorizada, em equipamentos destinados à deposição de resíduos urbanos indiferenciados. Os pontos que correspondem à recolha contentorizada bem como os circuitos que lhes estão associados serão fornecidos ao cocontrante até ao limite de 5 dias que antecedem a data de início da prestação.
2-Descrição das operações de recolha
O cocontratante deve garantir a boa execução dos serviços, assegurando o mesmo nível de qualidade do serviço prestado ao longo de toda a prestação contribuindo para a manutenção da salubridade dos espaços públicos.
3- Recolha de Resíduos Urbanos Indiferenciados contentorizados
A recolha de Resíduos Urbanos Indiferenciados será realizada a partir de equipamentos de deposição de várias capacidades (contentores subterrâneos - enterrados modelos "Ilha Ecológica", contentores semienterrados modelo Molok, contentores de superfície com capacidades 800 Lts, 360 Lts, 240 Lts e 120 Lts), nos quais os produtores depositarão diariamente os resíduos produzidos e que terá subjacente a existência de circuitos e frequências de recolha associadas.
4 - Forma e horário da prestação do serviço
A recolha é efetuada em dois dias por semana, sábados e domingos, independentemente da quantidade de resíduos que os equipamentos de deposição contenham, obrigando-se o cocontratante a efetuar a recolha nos seguintes horários, num primeiro turno das 04h00 às 11h00, e num segundo turno das 12h00 às 19h00. Em ambos os turnos, serão realizados 3 circuitos.
Para o acompanhamento da execução do contrato, o prestador de serviços fica obrigado a manter comunicação com a entidade adjudicante, através de interlocutor a identificar após o ato de adjudicação, cabendo-lhe a gestão corrente do contrato celebrado, devendo alertar a entidade adjudicante de quaisquer circunstâncias anormais de execução contratual que venha a constatar.
NOTA: Considerando que estamos perante uma prestação de serviços na modalidade de fornecimento contínuo, eventualmente, poderão ocorrer situações em que num turno seja necessária a realização de mais de 3 circuitos de recolha.
5- Definição de 1 (um) circuito de recolha
Entende-se como circuito de recolha um percurso, onde existem equipamentos de deposição de resíduos de várias tipologias, que deverão ser despejados de forma a ficarem isentos de resíduos, seja no interior ou exterior (envolventes). Os recursos mínimos a alocar a cada circuito, são:
- 1 Viatura pesada de RU, de acordo com as especificações (página 30);
- 1 Motorista e 2 cantoneiros, conforme especificações da página 28
Nota: Estima-se que cada circuito percorra cerca de 100 kms, desde o primeiro ponto de recolha até à última descarga na Tratolixo. Preferencialmente, cada circuito deverá realizar duas descargas, considerando-se um peso médio por circuito na ordem dos 12.000 kgs.
6- O cocontratante obriga-se a prestar os serviços de recolha de resíduos urbanos, de acordo com as seguintes especificações:
I - Meios Humanos:
a) O número de trabalhadores a alocar à prestação de serviços será de 9 (nove) em permanência por turno de trabalho, acrescendo 1 (um) encarregado.
b) O adjudicatário deverá apresentar 1 (um) motorista e 2 (dois) cantoneiros por viatura pesada bem como pessoal de reserva para fazer face a situações de faltas, férias, folgas, baixas e outros;
c) Os trabalhadores afetos à prestação de serviço deverão utilizar fardamento da entidade adjudicatária que a identifique, bem como os equipamentos de proteção individual inerentes à prática de tarefas na via pública; em momento algum serão admitidos trabalhadores não fardados (o uso exclusivo de colete não é considerado fardamento adequado).
d) O co-contratante é obrigado a manter a disciplina e boa ordem do pessoal ao seu serviço, nos locais de intervenção.
e) São da exclusiva responsabilidade do co-contratante as obrigações legais e regulamentares aplicáveis, sobre acidentes de trabalho relativamente a todo o pessoal afeto à prestação do serviço, bem como, à sua aptidão profissional e à sua disciplina.
f) O co-contratante fica sujeito ao cumprimento das disposições legais e regulamentares aplicáveis sobre acidentes de trabalho relativamente a todo o pessoal afeto à prestação de serviços, sendo da sua responsabilidade todos os encargos que de tal resultem.
g) O pessoal operacional afeto ao serviço, deverá estar convenientemente fardado e dotado de meios de proteção em conformidade com a legislação e Higiene e Segurança no Trabalho, devendo o fardamento ser adequado às funções a desempenhar e às condições climatéricas (verão/inverno).
h) O fardamento deverá ostentar a menção "Ao Serviço do Município de Oeiras", bem como possuir em local visível um elemento identificativo quer do adjudicatário, quer do nome do trabalhador.
i) A entidade adjudicante reserva o direito de exigir a substituição de trabalhadores afetos à prestação de serviço, por motivos que se prendam com a boa prestação do serviço ou a imagem do Município de Oeiras.
j) O pessoal afeto à prestação de serviços deverá possuir a robustez física necessária para a função e possuir a formação adequada ao desempenho das respetivas funções, devendo ainda possuir a necessária sensibilidade para o contato com os munícipes que os possam abordar no decurso do desempenho das suas funções.
k) O co-contratante deverá possuir reserva de pessoal para garantir as substituições de trabalhadores em férias, faltas, folgas, baixas médicas e ausências por acidente de trabalho.
II - Meios Mecânicos:
a) Compete ao Adjudicatário o fornecimento de todas as máquinas, ferramentas equipamentos e transportes necessários à melhor execução da Prestação de Serviços.
b) O Adjudicatário deve dispor no inicio do contrato dos veículos, equipamento e ferramentas necessárias à realização dos trabalhos da Prestação de Serviços, devendo os veículos de recolha de RU serem concebidos para as funções que devem realizar e adaptados às características das zonas onde devem circular, largura das ruas, pendentes, etc., de forma a que seja possível obter o máximo rendimento.
c) O Adjudicatário deve afetar à prestação de serviços 1 (uma) viatura pesada de recolha de resíduos urbanos, com peso bruto igual ou inferior a 26.000 kg, de 3 eixos, com caixa compactadora de 20 m3 viseira x2, dotada de grua com sistema de dupla argola e elevador simples compatível com o sistema DIN, Pente e Oschener. Deve também afetar 2 (duas) viaturas pesadas de recolha de resíduos urbanos com peso bruto igual ou inferior a 19.000 kg, 2 eixos, com caixa compactador de 16m3 e elevador simples compatível com o sistema DIN, Pente e Oschener.
d) Todas as viaturas, máquinas e equipamentos, durante o prazo estabelecido para esta prestação de Serviços, devem circular em estado perfeito de conservação, devidamente identificados com o logótipo do Adjudicatário e da Câmara Municipal de Oeiras, em locais visíveis, de acordo com a proposta a ser submetida a prévia aprovação da Entidade Adjudicante. Devem, ainda, ser dotadas de sistemas eficazes de redução de ruído, cumprindo os normativos e legislação em vigor.
e) Devem ser assegurados equipamentos de substituição para acorrer a situações de avarias, revisões, manutenções, os quais serão mobilizados no prazo de 6 horas, sem custos adicionais à Entidade Adjudicante.
f) Todas as viaturas, equipamentos e ferramentas devem estar em perfeitas condições de funcionamento, quer mecanicamente, quer a nível de pintura, sinalização e sistemas de segurança.
g) Todas as viaturas, equipamentos e ferramentas devem ser limpas e desinfetadas ao finalizarem os trabalhos diários.
III - Execução:
a) A prestação de serviços incide sobre as seguintes tipologias de resíduos:
b) «Resíduo urbano» ou «RU»: o resíduo proveniente de habitações bem como outro resíduo que, pela sua natureza ou composição, seja semelhante ao resíduo proveniente de habitações, nomeadamente:
c) «Resíduo verde»: resíduo proveniente da limpeza e manutenção de jardins, espaços verdes públicos ou zonas de cultivo e das habitações, nomeadamente aparas, troncos, ramos, corte de relva e ervas;
d) «Resíduo urbano proveniente da atividade comercial»: resíduo produzido por um ou vários estabelecimentos comerciais, com uma administração comum relativa a cada local de produção de resíduos, que, pela sua natureza ou composição, seja semelhante ao resíduo proveniente de habitações;
e) «Resíduo urbano proveniente da atividade de serviços»: resíduo produzido por um ou vários estabelecimentos do sector de serviços, com uma administração comum relativa a cada local de produção de resíduos, que, pela sua natureza ou composição, seja semelhante ao resíduo proveniente de habitações;
f) «Resíduo volumoso»: objeto volumoso fora de uso, proveniente das habitações que, pelo seu volume, forma ou dimensão, não possa ser recolhido pelos meios normais de remoção. Este objeto designa-se vulgarmente por "monstro" ou "mono".
g) Compete ao cocontratante a recolha, transporte e descarga para destino final de resíduos indiferenciados, contidos em sistemas de deposição subterrâneos e de superfície.
h) A recolha de Resíduos Urbanos Indiferenciados será realizada a partir de equipamentos de deposição de várias capacidades (contentores subterrâneos - enterrados modelos "Ilha Ecológica", contentores semienterrados modelo Molok, contentores de superfície com capacidades 800 Lts, 360 Lts, 240 Lts e 120 Lts), nos quais os produtores depositarão diariamente os resíduos produzidos e que terá subjacente a existência de circuitos e frequências de recolha associadas.
i) Os equipamentos de deposição, devem ser recolhidos dos locais onde se encontrem, que podem ser zonas dotadas de sistemas de deposição coletivo e/ou porta-a-porta (inclusive compartimentos do lixo), vazados na viatura e repostos aos locais onde se encontravam. Sempre que os equipamentos possuam dispositivo de segurança e ou travão devem ser devidamente utilizados. Nos edifícios com compartimentos do lixo deve ser assegurada a sua correta utilização por parte dos trabalhadores, evidenciam-se a necessidade de ser garantida a correta abertura e fecho da porta do compartimento.
j) A gestão dos equipamentos de deposição é da responsabilidade da Entidade Adjudicante bem como a substituição dos sacos descartáveis dos contentores semienterrados do tipo MOLOK.
k) Deve o cocontratante informar a Entidade Adjudicante sempre que se verifique a necessidade de se proceder à reparação, substituição, reforço e relocalização dos contentores, devendo o Adjudicatário solicitar o mesmo por escrito, ficando o pedido condicionado à análise da Entidade Adjudicante.
l) Sempre que a Entidade Adjudicante verifique a existência de equipamentos de deposição danificados em consequência de má operação por parte do adjudicatário, solicitará a este a substituição e ou reparação do equipamento danificado, repondo a normalidade num prazo máximo de 24H.
m) Se existirem resíduos fora dos equipamentos de deposição estes devem também ser removidos para que os locais fiquem limpos, incluindo limpeza de encaixes de contentores, remoção de pequenos resíduos depositados no exterior (monos e verdes) e sacos de limpeza municipal devidamente identificados e colocados adjacentes aos equipamentos de deposição
n) As operações de recolha devem ser efetuadas sem derrame de resíduos (líquidos e sólidos). Caso isso aconteça, o local deve ser limpo imediatamente. Se tal se verificar necessário, deverá o Adjudicatário providenciar a lavagem sem a apresentação de custos adicionais à proposta.
o) Não são autorizadas alterações / deslocações dos equipamentos sem a respetiva autorização ou indicação expressa da Entidade Adjudicante.
p) O cocontratante deve garantir a boa execução dos trabalhos, assegurando o mesmo nível de qualidade do serviço prestado ao longo de toda a prestação, através da eficaz recolha de resíduos urbanos contribuindo desta forma para a salubridade dos espaços públicos do Município de Oeiras.
q) Durante a realização de Festas, Exposições ou outros eventos que o justifiquem, são instalados pela Entidade Adjudicante, equipamentos de deposição como reforço à recolha de resíduos urbanos, de acordo com as necessidades resultantes do aumento de Resíduos Urbanos, que deverão ser recolhidos pelo cocontratante de acordo com as indicações específicas.
r) A Entidade Adjudicante reserva-se o direito de alterar a área/pontos de recolha objeto da prestação de serviços.
IV - Descarga de Resíduos:
- As descargas dos resíduos serão realizadas na TRATOLIXO - Tratamento de Resíduos Sólidos, E.I.M.S.A.
Ecoparque da Trajouce
Estrada 5 de Junho, nº 1 - Trajouce
2785-155 São Domingos de Rana.
- Os encargos financeiros com as descargas de resíduos provenientes das operações de recolha serão da responsabilidade do Município de Oeiras.
- O adjudicatário compromete-se a cumprir na integra os regulamentos e indicações que lhe venham a ser prestados nos locais de descarga pelo pessoal afeto a esses locais.
- A descarga dos resíduos deverá se realizar no mesmo dia da sua recolha, exceto em casos de avaria.
V- Relatório semanal:
O cocontratante apresentará, semanalmente, relatórios de atividades, com as seguintes informações:
- Alocação diária dos recursos humanos, por circuito.
- Equipamento recolhido, com indicação da hora de recolha de cada equipamento/ponto
- Indicação de todas as reclamações recebidas, respetivas ações corretivas e preventivas de ocorrências futuras
- Registo diário de descargas na Tratolixo.
- Anomalias em via pública ou nos equipamentos de deposição de resíduos passíveis de influenciar a recolha de resíduos.
VI-Relatório Mensal:
Deve ser apresentado no oitavo dia útil do mês seguinte. Devem ser visados pela direção técnica da empresa e refletir a análise da prestação do serviço contratado, onde deverão constar os seguintes registos:
o Avaliação dos circuitos de recolha com base em indicadores de gestão (kgs recolhidos, kms percorridos, etc.);
o Indicação do número de circuitos executados;
o Acidentes e incidentes e meios de as superar;
o Alterações autorizadas aos circuitos de recolha definidos;
o Outras sugestões de melhoria à prestação de serviço.
14 - OUTRAS INFORMAÇÕES
Regime de contratação: DL nº 18/2008, de 29.01
15 - IDENTIFICAÇÃO DO AUTOR DO ANÚNCIO
Nome: Isaltino Morais
Cargo: Presidente
411037273
