Aviso 639/2006 (2.ª série) - AP. - Domingos Manuel Bicho Torrão, presidente da Câmara Municipal de Penamacor, torna público, em cumprimento do preceituado no n.º 1 do artigo 118.º do Código do Procedimento Administrativo, em conjugação com o disposto no artigo 3.º do Decreto-Lei 555/99, de 16 de Dezembro, alterado e republicado pelo Decreto-Lei 177/2001, de 4 de Junho, e dando execução à deliberação da Câmara Municipal tomada na sua reunião de 1 de Fevereiro de 2006, que é publicado para efeitos de apreciação pública, pelo prazo de 30 dias contados da publicação no Diário da República, 2.ª série, o projecto de alteração ao Regulamento Municipal de Urbanização e Edificação e respectiva tabela, que se publica em anexo, e para efeitos de posterior aprovação pelos órgãos competentes.
Mais faz saber que, para o mesmo efeito, se encontra afixado no edifício dos Paços do Município exemplar do dito projecto de regulamento.
2 de Fevereiro de 2006. - O Presidente da Câmara, Domingos Manuel Bicho Torrão.
Regulamento Municipal de Urbanização e Edificação
O Decreto-Lei 555/99, de 16 de Dezembro, introduziu alterações profundas no regime jurídico do licenciamento municipal das operações de loteamento, das obras de urbanização e das obras particulares.
Face ao preceituado neste diploma legal, no exercício do seu poder regulamentar próprio, os municípios devem aprovar regulamentos municipais de urbanização e ou de edificação, bem como regulamentos relativos ao lançamento e liquidação das taxas que sejam devidas pela realização de operações urbanísticas.
Visa-se, pois, com o presente Regulamento, estabelecer e definir aquelas matérias que o Decreto-Lei 555/99, de 16 de Dezembro, remete para regulamento municipal, consignando-se ainda os princípios aplicáveis à urbanização e edificação, as regras gerais e critérios referentes às taxas devidas pela emissão de alvarás, pela realização, manutenção e reforço de infra-estruturas urbanísticas, bem como às compensações.
Assim, nos termos do disposto nos artigos 112.º, n.º 8, e 241.º da Constituição da República Portuguesa, do preceituado no Decreto-Lei 555/99, de 16 de Dezembro, com as alterações que lhe foram introduzidas pelo Decreto-Lei 177/2001, de 4 de Junho, do determinado no Regulamento Geral das Edificações Urbanas, aprovado pelo Decreto-Lei 38 382, de 7 de Agosto de 1951, com as alterações posteriormente introduzidas, do consignado na Lei 42/98, de 6 de Agosto, e do estabelecido nos artigos 53.º e 64.º da Lei 169/99, de 18 de Setembro, a Câmara Municipal de Penamacor aprova, em reunião ordinária de 1 de Fevereiro de 2006, submeter a apreciação pública o seguinte projecto do Regulamento de Urbanização e Edificação, nos termos do n.º 1 do artigo 118.º do Código do Procedimento Administrativo, em conjugação com o disposto no artigo 3.º do Decreto-Lei 555/99, de 16 de Dezembro, alterado e republicado pelo Decreto-Lei 177/2001, de 4 de Junho.
CAPÍTULO I
Disposições gerais
Artigo 1.º
Âmbito e objecto
O presente Regulamento estabelece os princípios aplicáveis à urbanização e edificação, as regras gerais e critérios referentes às taxas devidas pela emissão de alvarás, pela realização, manutenção e reforço de infra-estruturas urbanísticas, bem como às compensações, no município de Penamacor.
Artigo 2.º
Definições
Para efeitos deste Regulamento, entende-se por:
a) "Obra" - todo o trabalho de construção, reconstrução, ampliação, alteração, conservação, obras de urbanização e demolição de bens imóveis;
b) "Infra-estruturas locais" - as que se inserem dentro da área objecto da operação urbanística e decorrem directamente desta;
c) "Infra-estruturas de ligação" - as que estabelecem a ligação entre as infra-estruturas locais e as gerais, decorrendo as mesmas de um adequado funcionamento da operação urbanística, com eventual salvaguarda de níveis superiores de serviço, em função de novas operações urbanísticas, nelas directamente apoiadas;
d) "Infra-estruturas gerais" - as que tendo um carácter estruturante ou previstas em PMOT servem ou visam servir uma ou diversas unidades de execução;
e) "Infra-estruturas especiais" - as que não se inserindo nas categorias anteriores eventualmente previstas em PMOT devam pela sua especificidade implicar a prévia determinação de custos imputáveis à operação urbanística em si, sendo o respectivo montante considerado como decorrente da execução de infra-estruturas locais.
CAPÍTULO II
Do procedimento
Artigo 3.º
Instrução do pedido
1 - O pedido de informação prévia, de autorização e de licença relativo a operações urbanísticas obedece ao disposto no artigo 9.º do Decreto-Lei 177/2001, de 4 de Junho, e será instruído com os elementos referidos na Portaria 1110/2001, de 19 de Setembro.
2 - Deverão ainda ser juntos ao pedido os elementos complementares que se mostrem necessários à sua correcta compreensão, em função, nomeadamente, da natureza e localização da operação urbanística pretendida, aplicando-se, com as necessárias adaptações, o disposto no n.º 4 do artigo 11.º do Decreto-Lei 177/2001, de 4 de Junho.
3 - O pedido e respectivos elementos instrutórios serão apresentados em duplicado, acrescidos de tantas cópias quantas as entidades exteriores a consultar.
4 - Uma das cópias, designadamente a planta de implantação, deverá ser apresentada em suporte informático.
CAPÍTULO III
Procedimentos e situações especiais
Artigo 4.º
Isenção e licença
1 - São consideradas obras de escassa relevância urbanística de acordo com o n.º 1, alínea b), do artigo 6.º do Decreto-Lei 177/2001, de 4 de Junho, aquelas que, pela sua natureza, forma, localização, impacte e dimensão, não obedeçam ao procedimento de licença ou de autorização conforme o n.º 2 do artigo 6.º do Decreto-Lei 177/2001, sendo previamente comunicadas à Câmara Municipal e por esta sejam assim consideradas, nos termos definidos nos artigos 34.º a 36.º do mesmo decreto-lei.
2 - São consideradas obras de escassa relevância urbanística as obras de edificação ou demolição, desde que as mesmas cumpram cumulativamente os seguintes preceitos, sem prejuízo do disposto nos planos de ordenamento do território em vigor:
a) Não confinarem directamente com o arruamento público, no caso das obras de edificação ou demolição, excepto no caso dos muros e portões que tenham uma altura máxima de 1,5 m e 2 m, respectivamente, à cota do arruamento;
b) Para as obras de edificação, quando as mesmas sejam executadas com os materiais maioritariamente usados nas construções confinantes que definem a envolvente;
c) Não ponham em causa a estabilidade da preexistência ou da construção a erigir e no exterior apresentem os acabamentos necessários;
d) Não se encontrem em área delimitada por plano de pormenor ou plano de urbanização;
e) A construção resultante tenha uma área bruta até ao máximo de 15 m2 e uma altura máxima de 2,30 m ao arranque da cobertura ou beirado e seja uma construção simples que não careça de cálculos de estabilidade nas áreas urbanas;
f) Nas áreas rurais, a construção resultante tenha uma área bruta até ao máximo de 40 m2, se destine a fins agrícolas e seja uma construção simples e não careça de cálculo de estabilidade.
3 - As obras de escassa relevância são autorizadas após comunicação prévia, instruída com os seguintes elementos:
a) Requerimento;
b) Memória descritiva;
c) Planta de localização a extrair das cartas do PDM;
d) Peça desenhada que caracterize graficamente a obra;
e) Termo de responsabilidade do técnico.
4 - A comunicação relativa ao pedido de destaque de parcela deve ser acompanhada dos seguintes elementos:
a) Requerimento;
b) Certidão da conservatória do registo predial actualizada;
c) Planta topográfica de localização à escala 1:2000, a qual deve delimitar quer a área total do prédio quer a área da parcela a destacar.
Artigo 5.º
Dispensa de discussão pública
São dispensadas de discussão pública as operações de loteamento que não excedam nenhum dos seguintes limites:
a) 4 ha;
b) 100 fogos;
c) 10% da população do aglomerado urbano em que se insere a pretensão.
Artigo 6.º
Impacte semelhante a um loteamento
Para efeitos de aplicação do n.º 5 do artigo 57.º do Decreto-Lei 177/2001, de 4 de Junho, considera-se gerador de um impacte semelhante a um loteamento:
a) Toda e qualquer construção que disponha de mais que duas caixas de escadas de acesso comum a fracções ou unidades independentes;
b) Toda e qualquer construção que disponha de cinco ou mais fracções com acesso directo a partir do espaço exterior;
c) Todas aquelas construções e edificações que envolvam uma sobrecarga dos níveis de serviço nas infra-estruturas e ou ambiente, nomeadamente vias de acesso, tráfego, parqueamento, ruído, etc.
Artigo 7.º
Dispensa de projecto de execução
Para efeitos do consignado no n.º 4 do artigo 80.º do Decreto-Lei 177/2001, de 4 de Junho, são dispensadas de apresentação de projecto de execução as obras de escassa relevância urbanística nas condições do artigo 4.º deste Regulamento.
Artigo 8.º
Telas finais dos projectos de especialidades
Para efeitos do preceituado no n.º 4 do artigo 128.º do Decreto-Lei 177/2001, de 4 de Junho, o requerimento de licença ou autorização de utilização deve ser instruído com as telas finais do projecto de arquitectura e com as telas finais dos projectos de especialidades, em função das alterações efectuadas na obra caso se justifiquem.
CAPÍTULO IV
Isenção e redução de taxas
Artigo 9.º
Isenções e reduções
1 - Estão isentas do pagamento das taxas previstas no presente Regulamento as entidades referidas no artigo 33.º da Lei 42/98, de 6 de Agosto (Lei das Finanças Locais).
2 - Estão isentas do pagamento de taxas outras pessoas colectivas de direito público ou de direito privado às quais a lei confira tal isenção.
3:
a) Estão ainda isentos do pagamento de taxas os jovens casais cuja soma de idades não exceda os 55 anos, ou individualmente com idades compreendidas entre os 18 e os 27 anos, e a construção se destine a habitação própria e permanente e aufiram rendimentos inferiores a:
Individualmente - dois salários mínimos nacionais;
Casal - quatro salários mínimos nacionais;
b) As pessoas singulares a quem seja reconhecida insuficiência económica.
4 - Às pessoas colectivas de utilidade pública e às entidades que na área do município prosseguem fins de relevante interesse público são aplicáveis as taxas previstas na tabela de taxas reduzidas até ao máximo de 50%.
5 - Para beneficiar da redução estabelecida nas alíneas a) e b) do n.º 3 deve o requerente juntar a documentação comprovativa do estado ou situação em que se encontre, fundamentando devidamente o pedido mediante entrega ou apresentação de qualquer dos documentos comprovativos a seguir indicados:
a) Cópia das duas últimas declarações de rendimentos;
b) Certidão de incapacidade para o trabalho, se for esse o caso;
c) Certificado do subsídio de desemprego, se for o caso, emitido pelo centro regional de segurança social;
d) Certificado do rendimento mínimo garantido, se for o caso, emitido pelo centro regional de segurança social;
e) Atestado da junta de freguesia respectiva.
6 - A Câmara Municipal apreciará o pedido e a documentação entregue, decidindo em conformidade.
CAPÍTULO V
Taxas pela emissão de alvarás
SECÇÃO I
Loteamentos e obras de urbanização
Artigo 10.º
Emissão de alvará de licença ou autorização de loteamento e de obras de urbanização
1 - Nos casos referidos no n.º 3 do artigo 76.º do Decreto-Lei 177/2001, de 4 de Junho, a emissão do alvará de licença ou autorização de loteamento e de obras de urbanização está sujeita ao pagamento da taxa fixada no artigo 13.º da tabela de taxas do município, sendo esta composta de uma parte fixa e de outra variável em função do número de lotes, fogos, unidades de ocupação e prazos de execução, previstos nessas operações urbanísticas.
2 - Em caso de qualquer aditamento ao alvará de licença ou autorização de loteamento e de obras de urbanização resultante da sua alteração que titule um aumento do número de fogos ou de lotes é também devida a taxa referida no número anterior, incidindo a mesma, contudo, apenas sobre o aumento autorizado.
3 - Qualquer outro aditamento ao alvará de licença ou autorização de loteamento e de obras de urbanização está igualmente sujeito ao pagamento da taxa referida no n.º 1 deste artigo.
Artigo 11.º
Emissão de alvará de licença ou autorização de loteamento
1 - A emissão do alvará de licença ou autorização de loteamento está sujeita ao pagamento da taxa fixada no artigo 14.º da tabela de taxas do município, sendo esta composta de uma parte fixa e de outra variável em função do número de lotes, fogos e unidades de ocupação, previstos nessas operações urbanísticas.
2 - Em caso de qualquer aditamento ao alvará de licença ou autorização de loteamento resultante da sua alteração, que titule um aumento do número de lotes, fogos ou unidades de ocupação, é também devida a taxa referida no número anterior, incidindo a mesma, contudo, apenas sobre o aumento autorizado.
3 - Qualquer outro aditamento ao alvará de licença ou autorização de loteamento está igualmente sujeito ao pagamento das taxas referidas nos números anteriores.
Artigo 12.º
Emissão de alvará de licença ou autorização de obras de urbanização
1 - A emissão do alvará de licença ou autorização de obras de urbanização está sujeita ao pagamento da taxa fixada no artigo 15.º da tabela de taxas do município, sendo esta composta de uma parte fixa e de outra variável em função do prazo de execução e do tipo de infra-estruturas previstos para essa operação urbanística.
2 - Qualquer aditamento ao alvará de licença ou autorização de obras de urbanização está igualmente sujeito ao pagamento da taxa referida no número anterior, apenas sobre o aumento autorizado.
SECÇÃO II
Remodelação de terrenos
Artigo 13.º
Emissão de alvará de trabalhos de remodelação dos terrenos
A emissão do alvará para trabalhos de remodelação dos terrenos, tal como se encontram definidos na alínea l) do artigo 2.º do Decreto-Lei 177/2001, de 4 de Junho, está sujeita ao pagamento da taxa fixada no artigo 16.º da tabela de taxas do município, sendo esta determinada em função da área onde se desenvolva a operação urbanística.
SECÇÃO III
Obras de construção
Artigo 14.º
Emissão de alvará de licença ou autorização para obras de construção
A emissão do alvará de licença ou autorização para obras de construção, reconstrução, ampliação ou alteração, está sujeita ao pagamento da taxa fixada no artigo 17.º da tabela de taxas do município, variando esta consoante o uso ou fim a que a obra se destina, da área bruta a edificar e do respectivo prazo de execução.
SECÇÃO IV
Casos especiais
Artigo 15.º
Casos especiais
1 - A emissão de alvará de licença ou autorização para construções, reconstruções, ampliações, alterações, edificações ligeiras, tais como muros, anexos, garagens, tanques, piscinas, depósitos ou outros, não consideradas de escassa relevância urbanística, está sujeita ao pagamento da taxa fixada no artigo 18.º da tabela de taxas do município, variando esta em função da área bruta de construção e do respectivo prazo de execução.
2 - A demolição de edifícios e outras construções, quando não integrada em procedimento de licença ou autorização, está também sujeita ao pagamento da taxa para o efeito fixada no artigo 18.º da tabela de taxas do município.
SECÇÃO V
Utilização das edificações
Artigo 16.º
Licenças de utilização e de alteração do uso
1 - Nos casos referidos nas alíneas e) do n.º 2 e f) do n.º 3 do artigo 4.º do Decreto-Lei 177/2001, de 4 de Junho, a emissão do alvará está sujeita ao pagamento de um montante fixado em função do número de fogos ou unidades de ocupação e seus anexos.
2 - Ao montante referido no número anterior acrescerá o valor determinado em função do número de metros quadrados dos fogos, unidades de ocupação e seus anexos cuja utilização ou sua alteração seja requerida.
3 - Os valores referidos nos números anteriores são os fixados no artigo 19.º da tabela de taxas do município.
Artigo 17.º
Licenças de utilização ou suas alterações previstas em legislação específica
A emissão de licença de utilização, ou suas alterações relativa, nomeadamente, estabelecimentos de restauração e de bebidas, estabelecimentos alimentares e não alimentares e serviços, bem como os estabelecimentos hoteleiros e meios complementares de alojamento turístico, está sujeita ao pagamento da taxa fixada no artigo VIII da tabela de taxas do município, variando esta em função do número de estabelecimentos e da sua área.
CAPÍTULO VI
Situações especiais
Artigo 18.º
Emissão de alvarás de licença parcial
A emissão do alvará de licença parcial na situação referida no n.º 7 do artigo 21.º do Decreto-Lei 177/2001, de 4 de Junho, está sujeita ao pagamento da taxa fixada no artigo IX da tabela de taxas do município.
Artigo 19.º
Deferimento táctico
A emissão do alvará de licença nos casos de deferimento táctico do pedido de operações urbanísticas está sujeita ao pagamento da taxa que seria devida pela prática do respectivo acto expresso.
Artigo 20.º
Renovação
Nos casos referidos no artigo 72.º do Decreto-Lei 177/2001, de 4 de Junho, a emissão do alvará resultante de renovação da licença ou autorização está sujeita ao pagamento da taxa prevista para a emissão do alvará caducado, reduzida na percentagem de 30%.
Artigo 21.º
Prorrogações
Nas situações referidas nos artigos 53.º, n.º 3, e 58.º, n.º 5, do Decreto-Lei 177/2001, de 4 de Junho, a concessão de nova prorrogação está sujeita ao pagamento da taxa fixada de acordo com o seu prazo, estabelecida no artigo 22.º da tabela de taxas do município.
Artigo 22.º
Execução por fases
1 - Em caso de deferimento do pedido de execução por fases, nas situações referidas nos artigos 56.º e 59.º do Decreto-Lei 177/2001, de 4 de Junho, a cada fase corresponderá um aditamento ao alvará, sendo devidas as taxas previstas no presente artigo.
2 - Na fixação das taxas ter-se-á em consideração a obra ou obras a que se refere a fase ou aditamento.
3 - Na determinação do montante das taxas será aplicável o estatuído nos artigos 10.º, 12.º e 14.º deste Regulamento, consoante se trate, respectivamente, de alvarás de loteamento e de obras de urbanização, alvará de licença em obras de urbanização e alvará de licença ou autorização de obras.
Artigo 23.º
Licença especial relativa a obras inacabadas
Nas situações referidas no artigo 88.º do Decreto-Lei 177/2001, de 4 de Junho, a concessão da licença especial para conclusão da obra está sujeita ao pagamento de uma taxa, fixada de acordo com o seu prazo, estabelecida no artigo 23.º da tabela de taxas do município.
CAPÍTULO VII
Taxas pela realização, reforço e manutenção de infra-estruturas urbanísticas
Artigo 24.º
Âmbito de aplicação
1 - A taxa pela realização, manutenção e reforço de infra-estruturas urbanísticas é devida quer nas operações de loteamento quer em obras de construção, sempre que pela sua natureza impliquem um acréscimo de encargos públicos de realização, manutenção e reforço das infra-estruturas.
2 - Aquando da emissão do alvará relativo a obras de construção, não são devidas as taxas referidas no número anterior se as mesmas já tiverem sido pagas previamente aquando do licenciamento ou autorização da correspondente operação de loteamento e urbanização.
3 - A taxa referida no n.º 1 deste artigo varia proporcionalmente ao investimento municipal que a operação urbanística em causa implicou ou venha a implicar.
Artigo 25.º
Taxa devida nos loteamentos urbanos e nos edifícios com impactes semelhantes a loteamentos
1 - A taxa pela realização, manutenção e reforço de infra-estruturas urbanísticas é fixada para cada unidade territorial em função do custo das infra-estruturas e equipamentos gerais a executar pela Câmara Municipal, dos usos e tipologias das edificações, de acordo com a seguinte fórmula:
TMU = C x K x A x F
em que:
TMU ($) (Euro) = valor, em escudos ou euros, da taxa devida ao município pela realização, manutenção e reforço de infra-estruturas urbanísticas;
C = custo de construção por metro quadrado correspondente ao preço de habitação por metro quadrado a que se refere a alínea c) do n.º 2 do artigo 5.º do Decreto-Lei 141/88, de 22 de Abril, fixado anualmente por portaria do Ministro do Equipamento Social;
K = coeficiente ao qual se atribui um valor consoante a localização de acordo com o PDM:
Nível hierárquico I - 0,004;
Níveis hierárquicos II e III - 0,003;
Níveis hierárquicos IV e V - 0,002;
A = área bruta de construção;
F = variável em função das obras de urbanização em falta, cumuláveis:
Arruamentos viários - 0,25;
Passeios - 0,10;
Estacionamentos - 0,06;
Rede de abastecimento de água - 0,12;
Rede de águas residuais domésticas - 0,12;
Rede de águas pluviais - 0,12;
Rede de electricidade - 0,20;
Rede de telecomunicação - 0,03.
2 - No caso de construções em loteamentos exclusivamente destinados a moradias unifamiliares, os valores resultantes da aplicação do número anterior serão reduzidos para metade.
3 - Em operações de loteamento em zonas já urbanizadas, o custo das infra-estruturas a construir pelo promotor será descontado na taxa de urbanização, até ao limite de 50% do seu valor.
Artigo 26.º
Taxa devida nas edificações não inseridas em loteamentos urbanos
1 - A taxa pela realização, manutenção e reforço de infra-estruturas urbanísticas é fixada para cada unidade territorial em função do custo das infra-estruturas e equipamentos gerais a executar pela Câmara Municipal, dos usos e tipologias das edificações, de acordo com a seguinte fórmula:
TMU = C xK x A x F
em que:
TMU ($) (Euro) = valor, em escudos ou euros, da taxa devida ao município pela realização, manutenção e reforço de infra-estruturas urbanísticas;
C = custo de construção por metro quadrado correspondente ao preço de habitação por metro quadrado a que se refere a alínea c) do n.º 2 do artigo 5.º do Decreto-Lei 141/88, de 22 de Abril, fixado anualmente por portaria do Ministro do Equipamento Social;
K = coeficiente ao qual se atribui um valor consoante a localização de acordo com o PDM:
Nível hierárquico I - 0,004;
Níveis hierárquicos II e III - 0,003;
Níveis hierárquicos IV e V - 0,002;
Fora dos espaços urbanos - 0,002;
A = área bruta de construção;
F = variável em função das obras de urbanização em falta, cumuláveis:
Arruamentos viários - 0,25;
Passeios - 0,10;
Estacionamentos - 0,06;
Rede de abastecimento de água - 0,12;
Rede de águas residuais domésticas - 0,12;
Rede de águas pluviais - 0,12;
Rede de electricidade - 0,20;
Rede de telecomunicação - 0,03.
2 - No caso de construção de moradias unifamiliares os valores resultantes do número anterior serão reduzidos.
3 - Para as construções industriais, o valor de C deverá ser substituído por 2/3 x C.
CAPÍTULO VIII
Compensações
Artigo 27.º
Áreas para espaços verdes e de utilização colectiva,
infra-estruturas viárias e equipamentos
Os projectos de loteamento e os pedidos de licenciamento ou autorização de obras de edificação, quando respeitem a edifícios contíguos e funcionalmente ligados entre si que determinem, em termos urbanísticos, impactes semelhantes a uma operação de loteamento, devem prever áreas destinadas à implantação de espaços verdes e de utilização colectiva, infra-estruturas viárias e equipamentos.
Artigo 28.º
Cedências
1 - Os interessados na realização de operações de loteamento urbano cedem, gratuitamente, à Câmara Municipal, de acordo com o estipulado na Portaria 1136/2001, de 25 de Setembro, parcelas de terreno para espaços verdes públicos e equipamentos de utilização colectiva e as infra-estruturas urbanísticas que, de acordo com a lei e licença ou autorização de loteamento, devam integrar o domínio público municipal, integração essa que se fará automaticamente com a emissão do alvará.
2 - O disposto no número anterior é ainda aplicável aos pedidos de licenciamento ou de autorização de obras de edificação nas situações referidas com impactes semelhantes a operações de loteamento.
Artigo 29.º
Compensação
1 - Se o prédio em causa já estiver dotado de todas as infra-estruturas urbanísticas e ou não se justificar a localização de qualquer equipamento ou espaços verdes, não há lugar a cedências para esses fins, ficando, no entanto, o proprietário obrigado ao pagamento de uma compensação ao município.
2 - A compensação poderá ser paga em espécie, através da cedência de lotes, prédios urbanos, edificações ou prédios rústicos, a integrar valor o domínio privado da Câmara Municipal.
3 - A Câmara Municipal poderá optar pela compensação em numerário.
Artigo 30.º
Cálculo do valor da compensação em numerário nos loteamentos
Para efeitos do disposto no n.º 3 do artigo anterior o valor, em numerário, da compensação a pagar ao município será determinado de acordo com a seguinte fórmula:
VC = K x (0,75 AP + 0,25 AC) x C
em que:
VC = valor em escudos ou euros do montante total da compensação devida ao município;
K = coeficiente a que se atribui os seguintes valores consoante a localização:
Nível hierárquico I - 0,008;
Níveis hierárquicos II e III - 0,007;
Níveis hierárquicos IV e V - 0,006;
Fora dos espaços urbanos - 0,005;
AP = área máxima de pavimento que é possível construir;
AC = área que deveria ser cedida à Câmara Municipal, nos termos do disposto nos artigos 28.º e 29.º do presente Regulamento;
C = custo de construção por metro quadrado correspondente ao preço de habitação por metro quadrado a que se refere a alínea c) do n.º 2 do artigo 5.º do Decreto-Lei 141/88, de 22 de Abril, fixado anualmente por portaria do Ministro do Equipamento Social.
Artigo 31.º
Cálculo do valor da compensação em numerário nos edifícios com impactes semelhantes a operações de loteamento
O preceituado no artigo anterior é também aplicável ao cálculo do valor da compensação em numerário nos edifícios contíguos e funcionalmente ligados entre si, com as necessárias adaptações.
Artigo 32.º
Compensação em espécie
1 - Feita a determinação do montante total da compensação a pagar, se optar por realizar esse pagamento em espécie haverá lugar à avaliação dos terrenos ou imóveis a ceder ao município e o seu valor será obtido com recurso ao seguinte mecanismo:
a) A avaliação será efectuada por uma comissão composta por três elementos, sendo dois nomeados pela Câmara Municipal e o terceiro pelo promotor da operação urbanística;
b) As decisões da comissão serão tomadas por maioria absoluta dos votos dos seus elementos.
2 - Quando se verificarem diferenças entre o valor calculado para a compensação devida em numerário e o valor dessa compensação a entregar em espécie, as mesmas serão liquidadas da seguinte forma:
a) Se o diferencial for favorável ao município, será o mesmo pago em numerário pelo promotor da operação urbanística;
b) Se o diferencial for favorável ao promotor, ser-lhe-á o mesmo entregue pelo município.
3 - Se o valor proposto no relatório final da comissão referida no n.º 1 deste artigo não for aceite pela Câmara Municipal ou pelo promotor da operação urbanística, recorrer-se-á a uma comissão arbitral, que será constituída nos termos do artigo 118.º do Decreto-Lei 177/2001, de 4 de Junho.
CAPÍTULO IX
Disposições especiais
Artigo 33.º
Informação prévia
O pedido de informação prévia no âmbito de operações de loteamento ou obras de construção estão sujeitos ao pagamento das taxas fixadas no artigo 25.º da tabela de taxas do município.
Artigo 34.º
Ocupação da via pública por motivo de obras
1 - A ocupação de espaço públicos por motivo de obras está sujeita ao pagamento das taxas fixadas no artigo 26.º da tabela de taxas do município.
2 - O prazo de ocupação de espaço público por motivo de obras não pode exceder o prazo fixado nas licenças ou autorizações relativas às obras a que se reportam.
3 - No caso de obras não sujeitas a licenciamento ou autorização, ou que delas estejam isentas, a licença de ocupação de espaço público será emitida pelo prazo solicitado pelo interessado.
Artigo 35.º
Vistorias
A realização de vistorias por motivo da realização de obras para instalações de armazenamento de combustíveis ou postos de abastecimento de combustíveis não localizados nas redes viárias está sujeita ao pagamento das taxas fixadas no artigo 27.º da tabela de taxas do município.
Artigo 36.º
Operações de destaque
O pedido de destaque ou a sua reapreciação, bem como a emissão da certidão relativa ao destaque, estão sujeitos ao pagamento das taxas fixadas no artigo 28.º da tabela de taxas do município.
Artigo 37.º
Inscrição de técnicos
A inscrição de técnicos na Câmara Municipal está sujeita ao pagamento da taxa fixada no artigo 29.º da tabela de taxas do município.
Artigo 38.º
Número de cópias que instrui o processo de informação prévia, licenciamento ou autorização
Os processos relativos às operações urbanísticas sujeitas a controlo prévio devem ser instruídos em duplicado, mais o número de cópias solicitado por cada uma das entidades exteriores, cuja consulta se torne obrigatória pela legislação em vigor.
Artigo 39.º
Recepção de obras de urbanização
Os actos de recepção provisória ou definitiva de obras de urbanização estão sujeitos ao pagamento das taxas fixadas no artigo 30.º da tabela de taxas do município.
Artigo 40.º
Assuntos administrativos
Os actos e operações de natureza administrativa a praticar no âmbito das operações urbanísticas estão sujeitos ao pagamento das taxas fixadas no artigo 31.º da tabela de taxas do município.
CAPÍTULO X
Disposições finais e complementares
Artigo 41.º
Actualização
1 - As taxas previstas no presente Regulamento e respectiva tabela serão actualizadas anualmente, de acordo com o estabelecido no Regulamento da Tabela de Taxas Tarifas e Outras Receitas Municipais.
2 - As taxas referidas no n.º 1 deste artigo são expressas em euros.
Artigo 42.º
Dúvidas e omissões
Os casos omissos e as dúvidas suscitadas na interpretação e aplicação do presente Regulamento, que não possam ser resolvidas pelo recurso aos critérios legais de interpretação e integração de lacunas, serão submetidas para decisão dos órgãos competentes, nos termos do disposto na Lei 169/99, de 18 de Setembro.
Artigo 43.º
Entrada em vigor
O presente Regulamento entra em vigor cinco dias após a sua publicação na 2.ª série do Diário da República.
Artigo 44.º
Norma revogatória
Com a entrada em vigor do presente Regulamento, considera-se revogada a versão anterior do mesmo, bem como todas as disposição de natureza regulamentar aprovadas pelo município de Penamacor em data anterior à aprovação do presente Regulamento e que com o mesmo estejam em contradição.
Taxas e licenças de obras
... Euros
Artigo 13.º
Loteamentos e urbanização
1 - Emissão do alvará de licença ... 110
1.1 - Acresce ao montante referido no número anterior:
a) Por lote ... 13,75
b) Por fogo ... 10
c) Outras utilizações, por cada metro quadrado da fracção ... 0,11
d) Prazo, por cada mês ou fracção ... 11
2 - Aditamento ao alvará de licença ... 55
2.1 - Acresce ao montante referido no número anterior:
a) Por lote ... 13,75
b) Por fogo ... 10
3 - Outros aditamentos ... 27,50
Artigo 14.º
Licença de loteamento
1 - Emissão do alvará de licença ou autorização ... 110
1.1 - Acresce ao montante referido no número anterior:
a) Por lote ... 13,75
b) Por fogo ... 10
c) Outras utilizações, por cada metro quadrado da fracção ... 0,11
2 - Aditamento ao alvará de licença ou autorização ... 55
2.1 - Acresce ao montante referido no número anterior:
a) Por lote ... 13,75
b) Por fogo ... 10
3 - Outros aditamentos ... 27,50
Artigo 15.º
Licença de urbanização
1 - Emissão do alvará de licença ou autorização ... 110
1.1 - Acresce ao montante referido no número anterior, por cada mês ou fracção ... 11
1.2 - Aditamento ao alvará de licença ou autorização ... 55
1.3 - Acresce ao montante referido no número anterior, por cada mês ou fracção ... 11
Artigo 16.º
Alvará de trabalhos de remodelação de terrenos
1 - Até 500 m2 ... 27,50
2 - De 500 m2 a 1000 m2 ... 55
3 - Por cada 1000 m2 acrescer ... 27,50
Artigo 17.º
Emissão de alvará de licença para obras de construção
1 - Habitação, por metro quadrado, de área bruta de construção ... 0,80
2 - Comércio, serviços e afins, por metro quadrado de área bruta de construção ... 1,10
3 - Indústrias, armazéns e afins, por metro quadrado ... 0,55
4 - Estufas e outras construções que usem o solo para fins agrícolas ... 0,11
5 - Prazo de execução, por cada mês ou fracção ... 16,50
Artigo 18.º
Casos especiais
1 - Outras construções, reconstruções, ampliações, alterações, edificações ligeiras, tais como muros, anexos, garagens, tanques, piscinas, depósitos ou outros, não consideradas de escassa relevância urbanística:
Por metro quadrado de área bruta de construção ... 0,55
Prazo de execução, por mês ... 27,50
2 - Demolição de edifícios e outras construções, quando não integradas em procedimento de licença ou autorização ... 40
Artigo 19.º
Licenças de utilização e de alteração do uso
1 - Emissão de licença de utilização e suas alterações, por:
a) Fogo ... 27,50
b) Comércio ... 27,50
c) Serviços ... 27,50
d) Indústria ... 50
e) Recintos de espectáculos itinerantes e improvisados ... 25
2 - Acresce ao montante referido no número anterior, por cada 50 m2 de área bruta de construção ou fracção ... 2,75
Artigo 20.º
Licenças de utilização ou suas alterações previstas em legislação específica
1 - Emissão de licença de utilização e suas alterações, por cada estabelecimento:
a) De bebidas ... 8,25
b) De restauração ... 8,25
c) De restauração e de bebidas ... 8,25
d) De restauração e de bebidas com dança ... 8,25
2 - Emissão de licença de utilização e suas alterações, por cada estabelecimento alimentar e não alimentar e serviços ... 8,25
3 - Emissão de licença de utilização e suas alterações, por cada estabelecimento hoteleiro e meio complementar de alojamento turístico ... 250
4 - Acresce ao montante referido no número anterior por cada 50 m2 de área bruta de construção ou fracção ... 5,50
Artigo 21.º
Licença parcial
Emissão de licença parcial em caso de construção da estrutura - 30% do valor da taxa devida pela emissão do alvará de licença definitivo.
Artigo 22.º
Prorrogações
1 - Prorrogação do prazo para a execução de obras de urbanização em fase de acabamentos, por mês ou fracção
27,50 ... 2 - Prorrogação do prazo para a execução de obras previstas na licença ou autorização em fase de acabamentos, por mês ou fracção ... 27,50
Artigo 23.º
Licença especial relativa a obras inacabadas
Emissão de licença especial para conclusão de obras inacabadas, por mês ou fracção ... 16,50
Artigo 24.º
Depósitos de GPL
Emissão de licença especial para depósito de armazenamento de GPL (por área de implantação - metro quadrado) ... 2
Artigo 25.º
Informação prévia
1 - Pedido de informação prévia relativa à possibilidade de realização de operação de loteamento em terreno de área inferior a 2000 m2 ... 150
1.1 - Pedido de informação prévia relativa à possibilidade de realização de operação de loteamento em terreno de área entre 2001 m2 e 5000 m2 ... 200
1.2 - Pedido de informação prévia relativa à possibilidade de realização de operação de loteamento em área superior a 5001 m2, por fracção e em acumulação com o montante previsto no número anterior, por acréscimo de cada 1000 m2 ... 50
2 - Pedido de informação prévia sobre a possibilidade de realização de obras de construção ... 50
Artigo 26.º
Ocupação da via pública por motivo de obras
1 - Tapumes ou outros resguardos, por mês e por metro quadrado da superfície de espaço público ocupado ... 1,65
2 - Andaimes por mês e por metro quadrado da superfície do domínio público ocupado ... 1,65
3 - Gruas, guindastes ou similares colocados no espaço público, ou que se projectem sobre o espaço público, por mês e por unidade ... 27,50
4 - Outras ocupações por metro quadrado da superfície de domínio público ocupado e por mês ... 1,65
Artigo 27.º
Vistorias
1 - Vistoria a realizar para efeitos de emissão de licença de utilização relativa à ocupação de espaços destinados à habitação, comércio ou serviços ... 27,50
1.1 - Por cada fogo ou unidade de ocupação em acumulação com o montante referido no número anterior ... 5,50
2 - Vistorias para efeitos de emissão de licença de utilização relativa à ocupação de espaços destinados a armazéns ou indústrias ... 110
3 - Vistorias para efeitos de emissão de licença de utilização relativa à ocupação de espaços destinados a serviços de restauração e de bebidas, por estabelecimento ... 127,50
4 - Vistorias para efeitos de emissão de licença de utilização relativa à ocupação de espaços destinados a estabelecimentos alimentares ou não alimentares, por estabelecimento ... 127,50
5 - Vistorias para efeitos de emissão de licença de utilização relativa à ocupação de espaços destinados a empreendimentos hoteleiros ... 127,50
5.1 - Por cada estabelecimento comercial, restauração e de bebidas, serviços e por quarto, em acumulação com o montante previsto no número anterior ... 5,50
6 - Por auto de recepção provisória ou definitiva ... 55
7 - Vistoria de depósitos de GPL ... 27,50
8 - Outras vistorias não previstas nos números anteriores ... 27,50
Artigo 28.º
Operações de destaque
1 - Por pedido ou apreciação ... 55
2 - Pela emissão da certidão de aprovação ... 27,50
Artigo 29.º
Inscrição de técnicos
1 - Por inscrição, para assinar projectos, de arquitectura, especialidades, loteamentos urbanos, obras de urbanização e direcção de obras ... 82,50
2 - Por renovação anual ... 27,50
3 - Por emissão de segunda via do cartão ... 13,75
Artigo 30.º
Recepção de obras de urbanização
1 - Por auto de recepção provisória de obra de urbanização ... 55
1.1 - Por lote, em acumulação com o montante referido no número anterior ... 11
2 - Por auto de recepção definitiva de obra de urbanização ... 55
2.1 - Por lote, em acumulação com o montante referido no número anterior ... 11
Artigo 31.º
Assuntos administrativos
1 - Averbamentos em procedimento de licenciamento ou autorização, por cada averbamento ... 25
2 - Emissão de certidão da aprovação de edifício em regime de propriedade horizontal ... 25
2.1 - Por fracção, em acumulação com o montante referido no número anterior ... 10
3 - Outras certidões ... 15
3.1 - Por folha, em acumulação com o montante referido no número anterior ... 5
4:
4.1 - Cópia ou fotocópia simples de peças escritas ou desenhadas por folha A4 ... 0,50
4.2 - Cópia ou fotocópia simples de peças escritas ou desenhadas por folha A3 ... 1,50
4.3 - Cópia ou fotocópia simples de peças desenhadas noutros tamanhos ... 4
5:
5.1 - Cópia ou fotocópia autenticada de peças escritas e desenhadas, por folha, formato A4 ... 1,50
5.2 - Cópia ou fotocópia autenticada de peças escritas e desenhadas, por folha, formato A3 ... 3
5.3 - Cópia autenticada de peças desenhadas, por folha, noutros formatos ... 5
6 - Plantas topográficas de localização, em qualquer escala, por folha, formato A4 ... 4
6.1 - Plantas topográficas de localização, em qualquer escala, por folha, noutros formatos ... 5
6.2 - Plantas topográficas de localização, em qualquer escala, por folha, formato A4, em suporte informático, por folha ... 10
6.3 - Plantas topográficas de localização, em qualquer escala, noutros formatos, em suporte informático, por folha ... 12,50
7 - Impressos, requerimento tipo ... 1
8 - Livro de obra ... 12,50
9 - Painéis publicitários da operação urbanística ... 7,50
10 - Autenticação de documentos, por folha ... 1
11 - Regulamento Municipal de Urbanização e Edificação ... 5
12 - Fornecimento de cópias de projecto e seus anexos em suporte digital:
a) Em disquete ou CD ... 75% do valor em papel
b) Em suporte do próprio ... 50% do valor em papel
