Delegação de competências
Ao abrigo do artigo 94.º do Decreto Regulamentar 42/83, de 20 de Maio, do artigo 35.º do Código do Procedimento Administrativo e do artigo 62.º da lei geral tributária, a Chefe do Serviço de Finanças de Portalegre, Esperança Delmira Godinho Rato Louro Bento, delega nos adjuntos colocados neste Serviço de Finanças a competência para a prática dos actos próprios das suas funções relativamente aos serviços e áreas que a seguir se indicam:
1 - Chefia das secções:
1.1 - Secção de Tributação do Património - Nuno Alexandre Frade Brito, técnico de administração tributária Adjunto, nível 2, chefe de finanças adjunto, em regime de substituição;
1.2 - Secção de Tributação do Rendimento e Despesa - António de Matos Leirinha, Técnico de Administração Tributária Nível 1, chefe de finanças adjunto, em regime de substituição;
1.3 - Secção de Justiça Tributária - António Alberto Velez São Pedro, Técnico de Administração Tributária Nível 1, chefe de finanças adjunto, em regime de substituição;
1.4 - Secçao de Cobrança - José Fernando Amanso Lagem, técnico de administração tributária nível 2, chefe de finanças adjunto nível 1:
2 - Delegação de competências de carácter geral:
2.1 - Sem prejuízo das funções que pontualmente lhes venham a ser atribuídas pelo chefe de finanças, ou seus superiores hierárquicos, compete-lhes, nos termos do artigo 93.º do Decreto Regulamentar 42/83, de 20 de Maio, assegurar, sob minha orientação e supervisão, o funcionamento das respectivas secções e exercer a adequada acção formativa e disciplinar relativa aos funcionários;
2.2 - Verificar e controlar os serviços de forma que sejam respeitados os prazos fixados, quer legalmente, quer pelas instâncias superiores;
2.3 - Proferir despachos de mero expediente, incluindo nos pedidos de certidão da respectiva secção, e assinar a correspondência expedida das respectivas secções, com excepção da dirigida a instâncias hierarquicamente superiores, bem como a outras entidades estranhas à Direcção-Geral dos Impostos de nível institucional relevante;
2.4 - Assinar os mandados de notificação, ordens de serviço e as notificações a efectuar por via postal e controlar a sua execução;
2.5 - Controlar a recolha da data da notificação das liquidações;
2.6 - Assinar os documentos de cobrança e de operações de tesouraria a emitir pelo Serviço de Finanças;
2.7 - Instruir, informar e dar parecer sobre quaisquer petições, exposições ou reclamações para apreciação e decisão superior;
2.8 - Instruir, informar e dar parecer sobre os recursos hierárquicos cujo objecto tenha por base matéria relacionada com os serviços da respectiva secção;
2.9 - Promover a organização e conservação em boa ordem do arquivo de documentos, processos e ficheiros respeitantes aos serviços da sua responsabilidade;
2.10 - Levantar autos de notícia, atento o disposto na alínea l) do artigo 59.º do Regime Geral das Infracções Tributárias (RGIT) e o artigo 5.º do Decreto-Lei 500/79, de 22 de Dezembro;
2.11 - Verificar e controlar os procedimentos de liquidação das coimas e o direito à redução nos termos do artigo 29.º do RGIT, tendo presente o preceituado nos artigos 30.º e 31.º do mesmo diploma legal;
2.12 - Coordenar e controlar a execução do serviço de periodicidade mensal ou outra, ou ainda o solicitado pontualmente, relacionado com os serviço das respectivas secções, de modo que seja assegurado a sua remessa atempada às entidades destinatárias;
2.13 - Assegurar que o equipamento informático da secção não seja utilizado abusivamente e que a sua gestão seja eficaz quer ao nível da informação quer ao nível da segurança, não esquecendo o sigilo;
2.14 - Controlar a assiduidade e pontualidade dos funcionários afectos às respectivas secções e incentivar a melhorar os métodos de trabalho, para uma melhor e maior produtividade;
2.15 - Tomar as providências adequadas à substituição de funcionários nos seus impedimentos e, bem assim, propor-me, sempre que se mostre necessário e ou conveniente, as rotações de serviço dos respectivos funcionários e os reforços que se mostrem necessários para aumentos anormais de serviço ou campanhas;
2.16 - Providenciar para que sejam prestadas com prontidão todas as respostas e informações solicitadas pelas diversas entidades;
2.17 - Providenciar para que os utentes sejam atendidos com a possível prontidão, qualidade e eficiência, de forma a transmitir uma imagem positiva dos serviços;
2.18 - Controlar e acompanhar a execução e produção da secção de forma que sejam alcançados os objectivos fixados no plano anual de actividades.
3 - Delegação de competências de carácter específico:
3.1 - No adjunto Nuno Alexandre Frade Brito, que chefia a Secção da Tributação do Património:
3.1.1 - Coordenar e controlar todo o serviço respeitante ao imposto municipal sobre transmissões onerosas de imóveis (IMT) e praticar todos os actos com ele relacionados;
3.1.2 - Instruir e informar, quando necessário, os pedidos de isenção de IMT;
3.1.3 - Controlar e fiscalizar todas as isenções reconhecidas, nomeadamente as referidas no artigo 11.º, para efeitos de caducidade;
3.1.4 - Instruir e informar, para decisão, os pedidos de rectificação dos termos de declaração de IMT quando estejam em causa erros de identificação matricial;
3.1.5 - Promover a liquidação adicional do imposto, nos termos do artigo 31.º CIMT, sempre que necessário;
3.1.6 - Coordenar, orientar e controlar todo o serviço respeitante ao imposto municipal sobre imóveis (IMI) e praticar todos os actos com ele relacionados;
3.1.7 - Despachar todas as reclamações administrativas, nomeadamente as apresentadas nos termos do artigo 130.º do Código do Imposto Municipal sobre Imóveis, excepto os casos em que haja lugar a indeferimento, os pedidos de rectificação e verificação de áreas e a discriminação de valores de prédios, promovendo todos os procedimentos e actos necessários para o efeito, incluindo a decisão, com a excepção de indeferimento;
3.1.8 - Controlar a recepção e recolha informática das declarações modelo n.º 1 do IMI;
3.1.9 - Praticar todos os actos respeitantes aos pedidos de isenção de IMI, bem como os relativos aos pedidos de não sujeição;
3.1.10 - Conferência dos processos de isenção de IMI e fiscalização das isenções concedidas, assinando os termos e actos que lhe digam respeito, com excepção dos casos a indeferir;
3.1.11 - Orientar e fiscalizar todo o serviço relacionado com as avaliações, incluindo os pedidos de segundas avaliações;
3.1.12 - Coordenar e controlar o serviço de conservação de matrizes, designadamente as alterações e inscrições matriciais;
3.1.13 - Coordenar e fiscalizar os elementos recebidos de outras entidades, nomeadamente das câmaras municipais, notários e outros serviços de finanças;
3.1.14 - Controlar as liquidações de anos anteriores;
3.1.15 - Coordenar e controlar todo o serviço respeitante ao Imposto do Selo (transmissões gratuitas e transmissões onerosas, estas últimas quando houver liquidação adicional de IMT) e praticar todos os actos com ele relacionados;
3.1.16 - Assinar todos os documentos necessários à instrução e conclusão dos processos de liquidação, incluindo requisições de serviço à Inspecção Tributària, e conferir os cálculos efectuados nos mesmos;
3.1.17 - Apreciar e decidir sobre os pedidos de prorrogação de prazo para participação da Transmissão de bens a que se refere o artigo 26, n.º 5 do Código do Imposto de Selo;
3.1.18 - Promover a extracção de cópias para avaliação de bens imóveis omissos ou inscritos sem valor patrimonial, assim como a apresentação da respectiva declaração modelo n.º 1 do IMI quando necessária;
3.1.19 - Coordenar e controlar todo o serviço relacionado com a tramitação do Imposto Municipal de Sisa e dos processos do Imposto sobre as Sucessões e Doações, bem como do Imposto do Selo no que diz respeito a transmissões de bens, apreciando, decidindo e assinando todos os documentos necessários à conclusão de todos os procedimentos;
3.1.20 - Fiscalizar e controlar todo o serviço, designadamente as relações de óbito, verbetes de usufrutuários, relações dos notários, extracção de verbetes e respectivos averbamentos matriciais;
3.1.21 - Coordenar e controlar todo o serviço respeitante aos impostos revogados pelo Decreto-Lei 287/2003, de 12 de Novembro, até à sua conclusão;
3.1.22 - Mandar autuar os processos de avaliação nos termos da lei do Inquilinato, do artigo 36.º do Regime do Arrendamento Urbano, novo RAU e praticar todos os actos a ele respeitantes;
3.1.23 - Controlar o impedimento de reconhecimento do direito a benefícios fiscais em sede de impostos sobre o património (artigos 11º-A e 12º. De Estatuto dos Benefícios Fiscais);
3.1.24 - Elaborar proposta de decisão, devidamente fundamentada, nos processos de reclamação graciosa referentes aos impostos sob a sua orientação, quando por mim solicitada;
3.2 - No adjunto António de Matos Leirinha, que chefia a Secção de Tributação do Rendimento e despesa:
3.2.1 - Coordenar e controlar a recepção, o tratamento e o registo no cadastro nos módulos «Identificação» e «Actividade» das pessoas singulares e colectivas, incluindo as cessações oficiosas, bem como o arquivo dos documentos de suporte nos termos superiormente definidos;
3.2.2 - Coordenar e controlar todo o serviço relacionado com o IRS, IRC, IVA, fiscalizando todo o serviço a eles respeitante ou com eles relacionados, acautelando as liquidações de anos anteriores evitando a caducidade;
3.2.3 - Orientação e controlo da recepção, visualização, registo prévio, recolha e tratamento informático de declarações e outros documentos ou a sua remessa à Direcção de Finanças, assegurando sempre o cumprimento dos prazos de liquidação e outros que sejam determinados pelos serviços centrais ou regionais da Direcção-Geral dos Impostos;
3.2.4 - Controlar as liquidações da competência deste Serviço de Finanças bem como as remetidas pelo SAIVA (LA, LO, PF) e verificar as notas de apuramento nº. 382 e 383, controlo e emissão do modelo 344, bem como o seu adequado tratamento e promover a elaboração do BAO;
3.2.5 - Controlar as reclamações e os recursos hierárquicos apresentados pelos sujeitos passivos após as notificações efectuadas face à fixação ou alteração do rendimento colectável e promover a remessa célere à DF;
3.2.6 - Controlar as contas correntes dos sujeitos passivos enquadrados no REPR e promover a sua fiscalização, quando em falta;
3.2.7 - Controlar o impedimento de reconhecimento do direito a benefícios fiscais em sede de impostos sobre o rendimento e despesa (artigos 11.º-A e 12.º do Estatuto dos Benefícios Fiscais);
3.2.8 - Promover a elaboração do mapa PA10 coordenar o serviço relacionado com o mesmo, nomeadamente o atempado envio aos destinatários;
3.2.9 - Orientar e coordenar o expediente geral administrativo no que respeita a registo de entradas de correspondência, correio, economato, e consumos de secretaria, de modo a prover as necessidades básicas de funcionamento de todo o Serviço de Finanças.
3.2.10 - Coordenar e controlar todo o serviço respeitante ao pessoal, designadamente promover a elaboração do plano anual de férias, faltas e licenças dos funcionários, pedidos de verificação domiciliária de doença e pedidos de apresentação à junta médica, exceptuando a justificação ou a injustificação de faltas e concessão ou autorização de férias;
3.2.11 - Controlar o livro a que se refere a Resolução do Conselho de Ministros n.º 189/96, de 28 de Novembro, procedendo à remessa das reclamações nos termos da referida resolução.
3.2.12 - Elaborar proposta de decisão, devidamente fundamentada, nos processos de reclamação graciosa referentes aos impostos sob a sua orientação, quando por mim solicitada;
3.3 - No adjunto António Alberto Velez São Pedro, que chefia a Secção de Justiça Tributária:
3.3.1 - Mandar registar e autuar os processos de execução fiscal, proferir despachos para a sua instrução e praticar todos os actos ou termos que, por lei, sejam necessários para a coordenação e tramitação até à penhora, inclusive, e o seu registo, quando obrigatório, com excepção de:
a) Suspensão;
b) Prescrição e declaração em falhas;
c) Despacho para venda de bens penhorados por qualquer das formas previstas;
d) Aceitação de propostas e decisão sobre a venda de bens;
e) Todos os restantes actos formais relacionados com a venda de bens e que sejam da competência do chefe do Serviço de Finanças;
f) Decisão sobre os pedidos de pagamento em prestações bem como apreciação e fixação de garantias;
g) Declarar extinta a execução e ordenar o levantamento da penhora nos casos em que os bens penhorados estejam sujeitos a registo;
3.3.2 - Assinatura de mandados de citação, bem como das citações via postal;
3.3.3 - Coordenar todo o serviço mensal, incluindo os mapas estatísticos;
3.3.4 - Coordenar a instauração informática das certidões de dívida;
3.3.5 - Proferir o despacho de reversão da execução, à excepção da que envolva responsabilidade subsidiária pelo exercício de gerência;
3.3.6 - Mandar expedir ou devolver cartas precatórias, bem como a sua assinatura;
3.3.7 - Mandar autuar e instruir os processos de oposição à execução fiscal, embargos de terceiros e reclamação de créditos e praticar todos os actos a eles respeitantes ou com eles relacionados;
3.3.8 - Instruir e informar os recursos contenciosos e judiciais;
3.3.9 - Programar e controlar o serviço externo relacionado com a justiça tributária;
3.3.10 - Executar as instruções e conclusão de processos de execução fiscal, tendo em vista a permanente extinção do maior número de processos, redução dos saldos, quer dos processos quer da dívida exequenda, por forma a serem atingidos os objectivos superiormente determinados;
3.3.11 - Fiscalizar e controlar todo o sistema informático dos processos de execução fiscal incluindo aplicação informática do Decreto-Lei 124/96;
3.3.12 - Ordenar a passagem de certidões de dívida à Fazenda Nacional, incluindo aquelas que respeitam a citações do chefe do Serviço de Finanças, pelos tribunais judiciais, bem como assinar os ofícios de remessa;
3.3.13 - Proferir despachos nos pedidos de certidão sobre dividas, a emitir pelos funcionários da respectiva secção, bem como verificar a legitimidade dos requerentes quanto aos pedidos efectuados, atendendo ao principio da confidencialidade dos dados (artigo 64.º da lei geral tributária), exceptuando os casos em que haja lugar a indeferimento, casos que submeterá ao chefe do Serviço de Finanças, com informação e parecer.
3.3.14 - Promover a atempada compensação de créditos online dos impostos centralizados por conta das respectivas dívidas, bem como a restituição online de importâncias cobradas indevidamente referentes impostos não informatizados;
3.3.15 - Promover a elaboração de todos os mapas respeitantes ao plano de actividades (Pajut) e coordenar e controlar todo o serviço a eles inerentes;
3.3.16 - Mandar registar e autuar os processos de contra-ordenação fiscal, dirigir a instrução e investigação dos mesmos e praticar todos os actos com eles relacionados, incluindo audição das testemunhas quando arroladas para defesa e a execução das decisões proferidas, com excepção da aplicação de coimas e afastamento excepcional das mesmas;
3.3.17 - Apreciar e decidir os pedidos de antecipação de pagamento de coimas, ao abrigo dos artigos 75.º e 78.º do RGIT;
3.3.18 - Mandar extrair certidões de dívida por falta de pagamento das coimas no prazo legal e diligenciar a extinção dos processos de contra-ordenação nos termos do artigo 61.º do RGIT;
3.3.19 - Mandar registar e instaurar os autos de apreensão de mercadorias em circulação, de conformidade com o Decreto-Lei 147/2003, de 11 de Julho;
3.3.20 - Assinar despachos de registo e autuação de processos de reclamação graciosa, promover a instrução dos mesmos e acompanhar todos os actos com ele relacionados;
3.3.21 - Elaborar proposta de decisão, devidamente fundamentada, nos processos de reclamação graciosa;
3.3.22 - Promover a remessa ao Tribunal Tributário Administrativo e Fiscal das petições de impugnação apresentadas neste Serviço e organizar os processos administrativos relativos às mesmas, praticando todos os actos a eles respeitantes com ele relacionados, providenciando a sua remessa dentro do prazo previsto no n.º 1 do artigo 111.º do Código de Procedimento e de Processo Tributário;
3.4 - No adjunto José Fernando Amanso Lagem, que chefia a Secção de Cobrança:
3.4.1 - Coordenar e controlar a execução de todo o serviço respeitante ao Imposto do Selo (excepto transmissões de bens), apreciando, decidindo e assinando todos os documentos necessários à conclusão de todos os procedimentos;
3.4.2 - Fiscalizar e controlar os bens do Estado, mapas de cadastro, seus aumentos e abatimentos, e bens prescritos ou abandonados;
3.4.3 - Promover o registo cadastral do material, a sua distribuição e utilização de forma racional;
3.4.4 - Promover as notificações e os restantes procedimentos respeitantes às guias de receita do Estado cuja liquidação não seja da competência da Direcção-Geral dos Impostos, onde se incluem as reposições, bem como a extracção das respectivas certidões de dívida;
3.4.5 - Coordenar e fiscalizar todo o serviço relacionado com o imposto único de circulação (IUC);
3.4.6 - Apreciar e informar os pedidos de isenção de imposto único de circulação a remeter, para decisão superior, aos serviços centrais;
3.4.7 - Conceder isenção do IUC, nos casos previstos no artigo 5º n.º 2 alínea a) do CIUC.
4 - Substituição legal - nos casos de ausência, falta ou impedimentos, designo como meu substituto legal o adjunto José Fernando Amanso Lagem e, na falta deste, pela ordem designada o adjunto António de Matos Leirinha, o adjunto António Alberto Velez São Pedro e Nuno Alexandre Frade Brito. Na falta ou impedimento de cada um dos delegados, este será substituído pelo funcionário mais qualificado, na altura, ao serviço na respectiva secção.
5 - Disposições finais - tendo em atenção o conceito legal de delegação de competências, designadamente o disposto no artigo 39.º do Código do Procedimento Administrativo, o delegante conserva, nomeadamente, os seguintes poderes:
Chamamento a si, a qualquer momento e sem formalidades, da tarefa de resolução de assuntos que entender conveniente, sem que isso implique a derrogação, ainda que parcial, do presente despacho;
Direcção e controlo sobre actos praticados pelo delegado, bem como a sua modificação ou revogação;
Em todos os actos praticados por delegação de competência, o delegado fará menção expressa na qualidade em que actua, utilizando a expressão «Por delegação do chefe do Serviço de Finanças, o Adjunto» ou outra equivalente e com a indicação da data em que ocorrer a publicação do presente despacho no Diário da República, 2.ª série;
As competências de carácter específico atribuídas a determinado adjunto são extensivas, no caso de ausência ou impedimento, a outro adjunto.
Produção de efeitos - À excepção do referido nos pontos 3.1 a 3.1.23, cuja produção de efeitos é a partir de 2008/02/01, a presente delegação produz efeitos a partir de 06 de Dezembro de 2007, ficando por este meio ratificados todos os actos e despachos entretanto proferidos sobre as matérias ora objecto de delegação.
7 de Março de 2008. - A Chefe do Serviço de Finanças de Portalegre, Esperança Delmira Godinho Rato Louro Bento.
