de 6 de janeiro
O Decreto Lei 37-A/2025, de 24 de março, define o modelo para a atribuição do Subsídio Social de Mobilidade (SSM), aplicável aos serviços de transporte entre o continente e as Regiões Autónomas dos Açores e da Madeira, bem como entre estas Regiões.
O referido diploma prevê a criação de uma plataforma eletrónica própria que assegure, designadamente, a tramitação digital dos pedidos de reembolso, a validação da elegibilidade dos beneficiários, a verificação da comparência nas viagens e a emissão dos respetivos pagamentos, garantindo maior transparência, rastreabilidade e eficiência na atribuição e gestão do mencionado subsídio.
A criação da referida plataforma eletrónica e a sua subsequente entrada em funcionamento revelou a necessidade de se introduzir alguns ajustamentos à Portaria 138/2025/1, de 28 de março, tendo em vista, designadamente, coadunar a exigência dos comprovativos documentais com o funcionamento da plataforma.
Entendeu-se, nessa sequência, aproveitar também a oportunidade para introduzir alterações que permitem esclarecer as regras de cálculo do valor do subsídio e de emparelhamento de viagens. Prevê-se ainda que é condição de pagamento do subsídio a regularidade da situação contributiva e tributária do beneficiário perante a segurança social e a Autoridade Tributária e Aduaneira.
Foram ouvidos os órgãos de governo próprio das Regiões Autónomas, a Autoridade Nacional da Aviação Civil (ANAC) e a Autoridade da Mobilidade e dos Transportes (AMT).
Assim:
Ao abrigo do disposto nos n.os 3, 4 e 5 do artigo 4.º do Decreto Lei 37-A/2025, de 24 de março, manda o Governo, pelo Ministro de Estado e das Finanças e pelo Secretário de Estado das Infraestruturas, o seguinte:
Artigo 1.º
Objeto A presente portaria procede à primeira alteração à Portaria 138/2025/1, de 28 de março, que define o modo de proceder ao apuramento do valor do subsídio social de mobilidade no âmbito dos serviços de transporte entre o continente e as Regiões Autónomas dos Açores e da Madeira e entre estas Regiões, previsto no Decreto Lei 37-A/2025, de 24 de março.
Artigo 2.º
Alteração à Portaria 138/2025/1, de 28 de março Os artigos 3.º, 4.º e 5.º passam a ter a seguinte redação:
Artigo 3.º
[...]
1-[...]
2-[...]
3-[...]
4-O pagamento do subsídio social de mobilidade depende, também, da regularidade da situação contributiva e tributária do beneficiário, perante a segurança social e a Autoridade Tributária e Aduaneira.
5-No caso da existência de dívidas às entidades indicadas no número anterior, não pode ser pago qualquer valor a título de subsídio social de mobilidade enquanto a situação não se encontrar regularizada.
Artigo 4.º
[...]
1-[...]
a) [...]
b) [...]
c) Tratando-se de residentes e residentes equiparados, em viagens entre a Região Autónoma da Madeira e o continente:
Vi = X − 79 euros, com X (menor ou igual que) 400 euros, ou 500 euros, quando a origem ou o destino seja Porto Santo;
d) Tratando-se de estudantes, em viagens entre a Região Autónoma da Madeira e o continente:
Vi = X − 59 euros, com X (menor ou igual que) 400 euros, ou 500 euros, quando a origem ou o destino seja Porto Santo;
e) [...]
f) [...] 2-[...] 3-No caso de bilhetes comprados através de agências de viagem, entidades equiparadas ou seus representantes e agentes autorizados, o custo elegível ‘X’ será o cobrado pela transportadora acrescido da taxa de emissão de bilhete até ao valor referido no número anterior, desde que o total não exceda o valor máximo indicado no n.º 1.
4-Caso o beneficiário tenha adquirido apenas uma viagem de ida (OW), o valor a suportar pelo beneficiário e o valor máximo elegível previstos no n.º 1 são reduzidos em 50 %.
5-Sem prejuízo do disposto no número anterior, o beneficiário pode combinar uma viagem de ida (OW) com uma viagem de regresso (OW) entre as mesmas regiões, desde que entre a ida (OW) e o regresso (OW) não decorra um período superior a 12 meses, aplicando-se nesta circunstância os valores indicados no n.º 1, e desde que o somatório de ambos os bilhetes de ida e de regresso (OW) seja superior ao valor de referência a suportar pelo beneficiário, ainda que um deles possa ter valor inferior.
Artigo 5.º
[...]
1-[...]
a) [...]
b) [...]
c) [...]
d) [...]
e) [...]
f) [...]
g) [...]
h) Documento comprovativo da realização da viagem emitido pela transportadora aérea ou marítima, a ser apresentado no caso de impossibilidade de obtenção automática dessa informação.
2-[...]
3-A apresentação do cartão de residência ou cartão de residência permanente e da autorização de residência válida dispensa o beneficiário da apresentação do documento referido na alínea b) do n.º 1 do presente artigo.
4-(Anterior n.º 3.)
5-(Anterior n.º 4.)
6-(Anterior n.º 5.)
7-(Anterior n.º 6.)
8-A submissão de todos, ou parte, dos documentos referidos nos n.os 1 a 7 pode ser dispensada, em concretização do princípio de desmaterialização previsto no artigo 6.º do Decreto Lei 37-A/2025, de 24 de março, nos termos definidos na portaria a que se refere o artigo 7.º do Decreto Lei 37-A/2025, de 24 de março.
9-Até à disponibilização da plataforma a que se refere o artigo 7.º do Decreto Lei 37-A/2025, de 24 de março, ou sempre que seja estritamente necessário submeter os documentos por outros meios, o beneficiário deve apresentar o original e entregar a cópia dos documentos identificados nos n.os 1 a 7 à entidade prestadora do serviço de pagamento.
10-Sem prejuízo do disposto nos números anteriores pode ser solicitada a apresentação de documentos adicionais que permitam esclarecer e comprovar a elegibilidade do beneficiário, bem como proceder ao pagamento do subsídio.
»Artigo 3.º
Aditamento à Portaria 138/2025/1, de 28 de março É aditado à Portaria 138/2025/1, de 28 de março, o artigo 5.º-A com a seguinte redação:
Artigo 5.º-A
Documentação adicional
Para efeitos de processamento do reembolso do subsídio social de mobilidade, o beneficiário deve apresentar o comprovativo de IBAN ou de equivalente, no caso de contas bancárias sediadas fora da zona SEPA.
»Artigo 4.º
Entrada em vigor 1-A presente portaria entra em vigor no dia 7 de janeiro de 2026.
2-O n.º 4 do artigo 4.º da Portaria 138/2025/1, de 28 de março, aditado pela presente portaria, aplica-se às viagens que sejam adquiridas a partir do dia 15 de janeiro de 2026.
3-Os n.os 4 e 5 do artigo 3.º são aplicáveis apenas aos pedidos de subsídio social de mobilidade submetidos através da plataforma a que se refere o artigo 7.º do Decreto Lei 37-A/2025, de 24 de março.
Em 6 de janeiro de 2026.
O Ministro de Estado e das Finanças, Joaquim Miranda Sarmento.-O Secretário de Estado das Infraestruturas, Hugo Morato Alface do Espírito Santo.
119947138
