Sumário: Autorização a Adesão de Portugal ao «Memorandum of Understanding (MoU) for the Cooperative In-Service Support of the Evolved SEASPARROW Missile Block 2»
Considerando a participação de Portugal no consórcio NATO SEASPARROW (NSC) desde meados de 1988, e no qual possui estatuto de Participante Contribuinte (PC) no projeto EVOLVED SEASPARROW MISSILE (ESSM) Block 2 desde outubro de 2016;
Considerando que a Marinha tem atualmente a capacidade de defesa antiaérea das suas fragatas baseada no sistema de mísseis NATO SEASPARROW (NSSM), que se encontra em fase final do seu ciclo de vida;
Considerando que o míssil ESSM Block 2 é, de acordo com a avaliação da Marinha, a solução tecnológica mais racional e a que foi adotada pela maioria dos nossos parceiros, pois permite manter a capacidade Anti-Air Warfare (AAW) dos nossos navios, permitindo enfrentar ameaças atuais e futuras, reforçando a credibilidade dos meios navais nacionais junto dos restantes países aliados, permitindo a integração em forças multinacionais, e o desempenho de missões neste contexto;
Considerando que o ciclo de vida do projeto ESSM Block 2 contempla três fases distintas: a fase de «Engineering and Manufacturing Development» (E&MD), a fase de «Production» (PROD) e a fase de «In-Service Support» (ISS), sendo cada uma destas fases regulada por um Memorandum of Understanding (MoU) específico, que consubstancia o acordo entre as nações participantes;
Considerando os benefícios decorrentes de uma manutenção e sustentação logística conjunta, designadamente: i) económicos, proporcionados pela economia de escala, gerada através do aprovisionamento e gestão de stocks comuns; ii) económicos e operacionais, possibilitados pela partilha de conhecimento, resultantes da gestão comum deste sistema de armas, permitindo a tomada de soluções comuns, evitando e antecipando a respetiva obsolescência logística;
Considerando que a entrada em vigor do «Memorandum of Understanding (MoU) for the Cooperative In-Service Support of the Evolved SEASPARROW Missile (ESSM) Block 2» (MoU ISS) se assume como um requisito processual para a implementação da estrutura cooperativa de suporte à sustentação do ESSM Block 2, visando satisfazer as necessidades dos países;
Considerando que a adesão ao MoU ISS acarreta a assunção de despesa relativa aos encargos operacionais respeitantes à contribuição nacional, tendentes a suportar os custos de gestão de funcionamento do MoU, bem como de serviços «helpdesk» cujas atividades a desenvolver decorrerão no período compreendido entre 2019 e 2038, configurando o período inicial previsto de vigência do MoU ISS;
Considerando o âmbito de cooperação internacional sob a qual decorreu o processo negocial que esteve na origem da formação do MoU ISS, regendo-se por disposições acordadas entre vários Estados-Membros e encontrando-se o mesmo excecionado dos regimes de contratação pública nacionais, designadamente os previstos no Código dos Contratos Públicos, aprovado em anexo ao Decreto-Lei 18/2008, de 29 de janeiro, na sua redação atual, e no Decreto-Lei 104/2011, de 6 de outubro, que transpôs para o ordenamento jurídico nacional a diretiva n.º 2009/81/CE do Parlamento Europeu e do Conselho, de 13 de julho, disciplina aplicável à contratação pública nos domínios da defesa e da segurança;
Considerando que a realização desta despesa impõe, nos termos do disposto no n.º 1 do artigo 22.º do Decreto-Lei 197/99, de 8 de junho, aplicável por força do estatuído na alínea a) do n.º 1 do artigo 6.º da Lei 8/2012, de 21 de fevereiro, na sua redação atual, e do n.º 1 do artigo 11.º do Decreto-Lei 127/2012, de 21 de junho, na sua redação atual, que seja assegurada a prévia autorização para a assunção dos encargos plurianuais, conferida por portaria conjunta dos Ministros das Finanças e da Tutela;
Nestes termos, e em conformidade com o disposto nos n.os 1 e 2 do artigo 22.º do Decreto-Lei 197/99, de 8 de junho, e nos artigos 44.º a 46.º do Código do Procedimento Administrativo, aprovado pelo Decreto-Lei 4/2015, de 7 de janeiro, manda o Governo, pelo Ministro da Defesa Nacional e pelo Secretário de Estado do Orçamento, o seguinte:
1 - Autorizar a adesão de Portugal ao «Memorandum of Understanding (MoU) for the Cooperative In-Service Support of the Evolved SEASPARROW Missile (ESSM) Block 2».
2 - Fica a Marinha autorizada à realização da despesa até ao montante global máximo previsto de 619.000,00 (euro) (seiscentos e dezanove mil euros), a realizar entre os anos de 2019 a 2038, s/IVA incluído.
3 - Determinar que os encargos orçamentais relativos às despesas decorrentes de encargos relativos, até ao montante máximo 619.000,00 (euro), são satisfeitos por verbas inscritas e a inscrever, nos anos de 2019 a 2038, no Orçamento de Funcionamento da Marinha, não podendo exceder, em cada ano económico, os seguintes montantes:
a) No ano de 2019 - 16.000,00 (euro);
b) No ano de 2020 - 19.000,00 (euro);
c) No ano de 2021 - 20.000,00 (euro);
d) No ano de 2022 - 22.000,00 (euro);
e) No ano de 2023 - 24.000,00 (euro);
f) No ano de 2024 - 27.000,00 (euro);
g) No ano de 2025 - 29.000,00 (euro);
h) No ano de 2026 - 30.000,00 (euro);
i) No ano de 2027 - 31.000,00 (euro);
j) No ano de 2028 - 33.000,00 (euro);
k) No ano de 2029 - 33.000,00 (euro);
l) No ano de 2030 - 33.000,00 (euro);
m) No ano de 2031 - 36.000,00 (euro);
n) No ano de 2032 - 36.000,00 (euro);
o) No ano de 2033 - 37.000,00 (euro);
p) No ano de 2034 - 38.000,00 (euro);
q) No ano de 2035 - 38.000,00 (euro);
r) No ano de 2036 - 38.000,00 (euro);
s) No ano de 2037 - 40.000,00 (euro);
t) No ano de 2038 - 39.000,00 (euro).
4 - O montante fixado para cada ano económico poderá ser acrescido ao saldo orçamental apurado no ano anterior.
5 - A presente Portaria entra em vigor no dia seguinte ao da sua publicação.
3 de julho de 2019. - O Ministro da Defesa Nacional, João Titterington Gomes Cravinho. - O Secretário de Estado do Orçamento, João Rodrigo Reis Carvalho Leão.
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