de 27 de Junho
Para a instrução de numerosos processos administrativos é por vezes necessária, por força da lei, de regulamento ou por simples uso dos serviços, a apresentação de certidões ou atestados emitidos pelas autoridades administrativas, nos termos do artigo 257.º do Código Administrativo e ao abrigo das alíneas f) e q) do n.º 1 do artigo 27.º do Decreto-Lei 100/84, de 29 de Março.Nos termos do mencionado artigo 257.º do Código Administrativo, os atestados relativos à residência, vida e situação económica são assinados pelo presidente da junta de freguesia, precedendo deliberação deste órgão autárquico. No caso de os vogais da junta não deterem conhecimento directo dos factos a atestar, a deliberação é tomada com base nas informações, constantes de documento, de dois eleitores inscritos no respectivo recenseamento ou de dois comerciantes estabelecidos na freguesia.
Na generalidade dos casos, verifica-se que as informações prestadas pelos interessados são confirmadas por dois comerciantes ou por dois eleitores residentes na freguesia. Trata-se, portanto, da admissão de prova testemunhal, não significando o atestado passado nestes termos que as autoridades administrativas tenham conhecimento pleno e directo dos factos a atestar, o que implica que a prova assim produzida seja de apreciação livre.
Constituindo objectivo do Governo, na área da modernização administrativa, a simplificação de procedimentos por forma a não onerar, com a exigência de documentos desnecessários, a vida dos cidadãos, pretende-se com o presente diploma alterar o regime vigente quanto àquela matéria, admitindo que, sem sujeição a forma especial, possa ser produzida prova dos factos a atestar, mediante a apresentação de testemunhas ou de declaração dos interessados.
Assim:
Nos termos da alínea a) do n.º 1 do artigo 201.º da Constituição, o Governo decreta o seguinte:
Artigo 1.º - 1 - Os atestados de residência, vida e situação económica dos cidadãos, bem como os termos de identidade e justificação administrativa, passados pelas juntas de freguesia, nos termos das alíneas f) e q) do n.º 1 do artigo 27.º do Decreto-Lei 100/84, de 29 de Março, devem ser emitidos desde que qualquer dos membros do respectivo executivo ou da assembleia de freguesia tenha conhecimento directo dos factos a atestar.
2 - Não havendo conhecimento directo, a prova dos factos referidos pode ser efectuada por testemunho ou mediante declaração do próprio.
3 - Nos casos de urgência, o presidente da junta pode passar os atestados a que se refere este diploma independentemente de prévia deliberação da junta.
Art. 2.º - 1 - Não está sujeita a forma especial a produção de qualquer das provas referidas no artigo anterior, devendo, quando orais, ser reduzidas a escrito pelo funcionário que as receber e confirmadas mediante assinatura de quem as apresentar.
2 - As falsas declarações são punidas nos termos da lei penal.
Art. 3.º - 1 - A certidão de pobreza ou indigência que contenha referência à residência do interessado faz prova plena desse facto e dispensa a junção no mesmo processo de atestado de residência.
2 - O disposto nos artigos anteriores não prejudica, quanto à prova de residência, a apresentação de cartão de cidadão eleitor, nos termos e condições fixados no Decreto-Lei 149/87, de 30 de Março.
Art. 4.º O § 7.º do artigo 256.º do Código Administrativo passa a ter a seguinte redacção:
§ 7.º As certidões de indigência podem ser substituídas por atestados passados pelo presidente da junta.
Art. 5.º São revogados o artigo 257.º do Código Administrativo e o artigo 4.º do Decreto-Lei 149/87, de 30 de Março.
Visto e aprovado em Conselho de Ministros de 19 de Maio de 1988. - Aníbal António Cavaco Silva - Luís Francisco Valente de Oliveira - Joaquim Fernando Nogueira.
Promulgado em 9 de Junho de 1988.
Publique-se.O Presidente da República, MÁRIO SOARES.
Referendado em 16 de Junho de 1988.
O Primeiro-Ministro, Aníbal António Cavaco Silva.
