Delegação de competências
Ao abrigo do artigo 62.º da Lei Geral Tributária (LGT), e artigo 27.º do Decreto-Lei 135/99, de 22 de Abril, artigos 29.º n.º 1, e 35.º a 37.º do Código de Procedimento Administrativo, como se segue:
Despacho de 21 de Abril de 2003, do Director de Finanças de Lisboa (in D.R. n.º 119, 2.ª série, de 23 de Maio de 2003, Despacho 6284/2003), procedo às seguintes delegações e subdelegações de competências nos chefes de finanças adjuntos:
Rosa Margarida Oliveira e Silva, TAT Nível 2, Chefe de Finanças Adjunta, responsável pela 1.ª Secção (Tributação do Património);
Maria Lúcia Guedes Correia Lourenço Coelho, TAT Nível 2, Chefe de Finanças Adjunta, em regime de substituição, responsável pela 2.ª Secção (Tributação do Rendimento e Despesa, e Registo de Contribuintes);
Joaquim Manuel dos Santos Barata, TAT Nível 2, Chefe de Finanças Adjunto, responsável pela 3.ª Secção (Justiça Tributária); e
Maria Luísa Alegria Ramos Lopes, TAT Nível 1, Chefe de Finanças Adjunta, em regime de substituição, responsável pela 4.ª Secção (Cobrança).
A - Delegação de competências
I - Competências de carácter geral
1) Proferir despachos de mero expediente, e decidir sobre qualquer pedido de declarações ou certidões, designando o funcionário para as emitir, bem como verificar a correcção da respectiva conta de emolumentos quando devidos, e controlar a sua adequada contabilização;
2) Proceder ao levantamento de «autos de notícia», em caso de contra-ordenação tributária, nos termos do artigo 59.º do Regime Geral das Infracções Tributárias (RGIT);
3) Verificar e controlar os procedimentos de aplicação de coimas e o direito à redução nos termos do artigo 29.º do Regime Geral das Infracções Tributárias, com observância do preceituado no artigo 30.º e no artigo 31.º do mesmo diploma legal;
4) Ordenar quaisquer notificações (via postal ou pessoal) e assinar os respectivos ofícios ou mandados de notificação;
5) Assinar os documentos de cobrança e de operações específicas do Tesouro a emitir pelo Serviço de Finanças;
6) Orientar e controlar os pedidos de restituição de impostos e outros tributos que devam ser concretizados pela aplicação informática «Sistema de Restituições e Pagamentos»;
7) Ordenar, mediante despacho, o registo, autuação e instrução de quaisquer procedimentos e ou processos que devam tramitar pela sua secção;
8) Emitir quaisquer requisições à Inspecção Tributária para apuramento da matéria de facto, ou da concreta situação tributária do(s) sujeito(s) passivo(s), no âmbito de quaisquer procedimentos que corram termos por este Serviço de Finanças;
9) Tomar as medidas tidas por convenientes a fim de evitar quaisquer situações de caducidade de imposto ou qualquer outro tributo;
10) Coordenar e controlar os serviços (ao nível da sua secção), para que as petições, exposições ou quaisquer pedidos de entidades públicas ou privadas sejam prontamente instruídos e informados;
11) Acompanhar e controlar a execução das diferentes tarefas afectas à secção (elaboração de relações, «serviço mensal», mapas estatísticos e outros, periódicos ou não), incluindo as não delegadas, de modo que sejam respeitados os prazos legalmente fixados ou superiormente determinados, e visando o objectivo de cumprir integralmente o plano anual de actividades;
12) Gerir de forma eficaz e eficiente a utilização, conservação e manutenção dos equipamentos (mobiliário e informático) afectos à secção, velando pela sua boa utilização, e relatando prontamente quaisquer deficiências ou avarias aos serviços competentes da direcção de finanças, da Direcção de Serviços de Instalações e Equipamentos ou da DGITA;
13) Superintender na utilização racional das instalações, bem como na sua conservação e manutenção;
14) Velar pela conservação e manutenção do arquivo de quaisquer documentos ou processos da sua secção;
15) Velar pela existência de condições de higiene e segurança no trabalho;
16) Controlar a pontualidade e assiduidade dos funcionários afectos à secção;
17) Exercer a adequada acção formativa dos funcionários da secção, bem como tomar as necessárias providências para que o atendimento dos utentes se processe de uma forma cordial e eficaz;
II - Competências de carácter específico
À CFA - Rosa Margarida Oliveira e Silva, responsável pela 1.ª Secção (Tributação do Património):
18) A gestão, a nível local, do serviço que ainda se encontra pendente em matéria de Contribuição Autárquica, Imposto Municipal de Sisa, Imposto sobre as Sucessões e Doações, Imposto Municipal sobre Veículos, Imposto de Camionagem, e Imposto de Circulação, bem como as competências atribuídas ao delegante na Lei Geral Tributária (LGT) e no Código de Procedimento e de Processo Tributário (CPPT), na parte que se aplique àqueles impostos, assinando todos os documentos, termos e demais actos necessários até à conclusão dos respectivos procedimentos e ou processos;
19) A gestão, a nível local, do serviço Imposto Municipal sobre Imóveis (IMI), do Imposto do Selo (IS), do Imposto Municipal sobre as Transmissões de Bens Imóveis (IMT) e da Contribuição Especial a que se refere o Decreto-Lei 43/98, de 3 de Março, bem como as competências atribuídas ao delegante na Lei Geral Tributária (LGT) e no Código de Procedimento e de Processo Tributário (CPPT), na parte que se aplique àqueles impostos, assinando todos os documentos, termos e demais actos necessários até à conclusão dos respectivos procedimentos e ou processos;
20) A gestão de todo o serviço relacionado com as avaliações de imóveis, seja no âmbito dos impostos antes referidos ou da contribuição especial (Decreto-Lei 43/98), ou seja em matéria de arrendamento, e assinando todos os documentos, termos e demais actos necessários até à conclusão dos respectivos procedimentos e ou processos, incluindo as folhas de despesa ou salários;
21) Promover a fiscalização e controlo dos bens do Estado, elaboração dos mapas do cadastro, seus aumentos e abatimentos, bem como a conservação e manutenção do Livro mod. 26 devidamente actualizado, e ainda o controlo dos bens prescritos e ou abandonados a favor do Estado;
22) Acompanhar, orientar e controlar todos os trabalhos dos peritos avaliadores.
23) Promover e coordenar a elaboração dos mapas de controlo e gestão de todos os serviços e processos afectos à secção, nomeadamente, os mapas estatísticos de imposto sucessório, mapas das avaliações, mapa 15-G2, e ainda os mapas relativos à assiduidade dos funcionários, zelando pela sua atempada remessa à direcção de finanças;
24) Ordenar a emissão de cadernetas prediais, bem como verificar a correcção da respectiva conta de emolumentos, e controlar a sua adequada contabilização;
25) Registar e autuar quaisquer reclamações administrativas relacionadas com as matrizes prediais, pedidos de eliminação, discriminação, rectificação e verificação de áreas de prédios urbanos ou rústicos, apreciando e decidindo aquelas reclamações ou pedidos;
26) Orientar, coordenar e controlar todo o serviço relacionado com as matrizes prediais, velando pela sua conservação e manutenção, bem como pela sua permanente actualização com base em quaisquer pedidos apresentados (v. g. para alteração/correcção das matrizes prediais e declarações mod. 1 de IMI), ou dos elementos recebidos de outras entidades, nomeadamente, das câmaras municipais, notários e outros serviços de finanças;
27) Fiscalizar e controlar as comunicações referidas no n.º 4 do artigo 9.º do Código do IMI, e decidir todos os pedidos de isenção do mesmo imposto nos casos em que a competência é do chefe de finanças;
28) Promover, orientar e controlar todos os procedimentos visando o impedimento de reconhecimento de benefícios fiscais em sede de impostos sobre o património (artigos 11.º-A e 12.º do EBF);
29) Orientar, coordenar e controlar todos os procedimentos a efectuar nas aplicações informáticas dos impostos afectos à secção, visando a sua permanente actualização, de forma a possibilitar as liquidações (a nível central) dos diferentes impostos com a eficiência e eficácia desejadas;
30) Promover e controlar a arrecadação de quaisquer receitas liquidadas por entidades estranhas à Administração Fiscal, cuja competência esteja atribuída ao serviço de finanças, bem como emitir a respectiva certidão de dívida para cobrança coerciva, se for o caso.
À CFA - Maria Lúcia Guedes Correia Lourenço Coelho, responsável pela 2.ª Secção (Tributação do Rendimento e Despesa, e Registo de Contribuintes):
31) A gestão, a nível local, do serviço de Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Colectivas (IRC), de Imposto sobre o Rendimento das Pessoas singulares (IRS), de Imposto sobre o Valor acrescentado (IVA), incluindo a sua fiscalização, bem como as competências atribuídas ao delegante na Lei Geral Tributária (LGT) e no Código de Procedimento e de Processo Tributário (CPPT), na parte que se aplique àqueles impostos, assinando todos os documentos, termos e demais actos necessários até à conclusão dos respectivos procedimentos e ou processos;
32) Coordenar e controlar todos os procedimentos inerentes ao Registo de Contribuintes, incluindo a liquidação e contabilização dos emolumentos, quando devidos.
33) Coordenar e controlar todos os procedimentos relacionados com as declarações e relações de IR, designadamente os inerentes à recepção, pré-registo, loteamento e remessa às entidades competentes para a sua recolha informática;
34) Controlar quaisquer pedidos de revisão (artigo 91.º da LGT) recepcionados no serviço, e a sua pronta remessa à direcção de finanças, bem como a comunicação da sua inexistência, se for o caso;
35) Promover, coordenar e controlar a fiscalização dos sujeitos passivos abrangidos pelo «regime especial dos pequenos retalhistas» em sede de IVA, através das guias de entrega do imposto, mantendo em ordem e devidamente actualizadas as fichas de conta corrente;
36) Promover e controlar, em sede de IVA, todos os procedimentos visando a correcção de enquadramentos indevidos, e a elaboração de notas de anulação mod. 344, bem como a sua correcta inserção na aplicação informática;
37) Promover, orientar e controlar todos os procedimentos visando o impedimento de reconhecimento de benefícios fiscais em sede de imposto sobre o rendimento e despesa (artigos 11.º-A e 12.º do EBF);
38) Orientar e controlar todos os procedimentos e processos administrativos resultantes da fiscalização do IRS, praticando todos os actos até à sua conclusão;
39) Promover a elaboração do mapa PA 10;
40) Promover todos os procedimentos relacionados com a utilização do «fundo de maneio», efectuar aquisições de harmonia com o superiormente definido, elaborar os respectivos mapas mensais, e gerir a conta bancária (CGD) afecta ao mesmo.
Ao CFA - Joaquim Manuel dos Santos Barata, responsável pela 3.ª Secção (Justiça Tributária):
41) Receber quaisquer citações ou notificações a efectuar ao chefe do serviço de finanças, assinando as respectivas certidões;
42) Ordenar a passagem de certidões de dívidas à Fazenda Pública quando tenha havido citação do chefe de finanças, bem como a sua remessa às entidades competentes, e ainda a comunicação da sua inexistência, se for o caso;
43) Ordenar o registo, autuação e inserir na aplicação informática respectiva todas as certidões de dívida emitidas pelo serviço de finanças, bem como as certidões de outras entidades cuja competência para a cobrança coerciva está atribuída ao serviço;
44) Ordenar o registo e autuação de quaisquer petições cujos processos devam tramitar pela secção, de autos de notícia e de autos de apreensão de mercadorias, bem como tomar as medidas adequadas à rápida conclusão dos respectivos processos;
45) Orientar, coordenar e controlar todos os procedimentos, incluindo ao nível das aplicações informáticas, relacionados com as reclamações graciosas, contra-ordenações e apreensões de mercadorias em circulação (Decreto-Lei 147/2003, de 11 de Julho);
46) Promover e coordenar a elaboração dos mapas de controlo e gestão de todos os serviços e processos afectos à secção, nomeadamente, os mapas 15-G1, EF e PAJUT, zelando pela sua atempada remessa à direcção de finanças;
47) Promover, coordenar e controlar o cumprimento de todas as decisões judiciais, de forma que sejam respeitados os prazos fixados na lei ou pelos tribunais;
48) Diligenciar, com respeito pelas instruções da direcção de finanças, da DSGCT e da DSJT, no sentido de extinguir o maior número de processos executivos, reduzindo o seu saldo, bem como o valor da dívida, de forma a alcançar os objectivos superiormente definidos;
49) Programar e controlar todo o «serviço externo» relacionado com a justiça tributária, assinando os mandados de notificação e de citação, ou ordens de serviço;
50) Orientar, coordenar e controlar toda a tramitação (a nível local), dos processos de natureza judicial, tais como as execuções fiscais, oposições, reclamações de créditos, embargos de terceiro e recursos, e tomar as medidas necessárias à sua rápida conclusão, ou remessa à direcção de finanças ou aos tribunais competentes;
51) Promover e coordenar a instrução dos processos de reclamação graciosa, a remessa dos mesmos à direcção de finanças nos casos superiormente determinados, e ainda o cumprimento de todas as decisões logo que se tornem definitivas, de forma que sejam respeitados os prazos fixados superiormente ou na lei;
52) Praticar todos os actos da competência legal do chefe de finanças no âmbito do procedimento contra-ordenacional, incluindo a fixação das coimas segundo os parâmetros previamente definidos na aplicação informática SCO;
53) Praticar, nos processos executivos, todos os actos da competência do órgão de execução fiscal;
54) Organizar o processo administrativo instrutório a que se refere o artigo 112.º do CPPT (impugnação judicial), e prestar a informação com os elementos oficiais que digam respeito à matéria impugnada;
55) Orientar, coordenar e controlar todos os procedimentos no âmbito das diferentes aplicações informáticas relacionadas com a cobrança coerciva, designadamente o SEF, SIGER, SIPA, SIPDEV, SIGVEC e Aplicação de Fundos, reduzindo ao mínimo as situações de pendência, mantendo-as permanentemente actualizadas e velando pela sua utilização de uma forma eficiente e eficaz;
À CFA - Maria Luísa Alegria Ramos Lopes, responsável pela 4.ª Secção (Cobrança):
56) Orientar e controlar as liquidações de Imposto Único de Circulação (IUC), e ainda apreciar e decidir os pedidos de isenção do mesmo imposto, nos casos em que a competência é do chefe de finanças;
B - Subdelegação de competências - Subdelego na CFA - Maria Lúcia Guedes Correia Coelho a competência para:
1) Autorizar a recolha de declarações oficiosas/DCU resultantes de revisões oficiosas de IR, bem como as resultantes do controlo de mais-valias e de benefícios fiscais em sede de IRS, e ainda as emitidas no âmbito da metodologia de «análise de listagens de reembolsos de IR».
Subdelego no CFA - Joaquim Manuel dos Santos Barata a competência para:
2) Autorizar a recolha de declarações oficiosas/DCU resultantes de reclamações graciosas ou impugnações judiciais;
3) Aplicar as coimas previstas no artigo 52.º alínea b) do RGIT, quando se trate de contra-ordenações previstas e puníveis pelos artigos 113.º, 114.º, 115.º, 118.º, 119.º e 126.º do RGIT, segundo os parâmetros previamente definidos na aplicação informática SCO;
4) Reconhecimento da prescrição do procedimento contra-ordenacional;
5) Arquivamento dos processos de contra-ordenação;
6) Autorizar o pagamento em prestações, nos termos do artigo 88.º do Decreto-Lei 433/82, de 27 de Outubro, das coimas fixadas em processo de contra-ordenação.
C - Delegação de assinatura - Os Chefe de Finanças Adjuntos assinarão toda a correspondência, notas e mapas, produzidos na respectiva secção, salvo quando envolvam quaisquer pareceres a emitir pelo serviço de finanças.
D - Substituição - Designo como meu substituto legal, nas minhas faltas, ausências ou impedimentos, o CFA Joaquim Manuel dos Santos Barata.
E - Produção de efeitos - O presente despacho delegatório produz efeitos desde 1 de Julho de 2007, quanto aos CFA Joaquim Manuel dos Santos Barata e Maria Lúcia Guedes Correia Coelho, e desde 2 de Janeiro de 2009 quanto à CFA Rosa Margarida Oliveira e Silva, ficando, por este meio, ratificados todos os actos entretanto proferidos sobre as matérias objecto da presente delegação e subdelegação de competências.
12 de Fevereiro de 2009. - O Chefe do Serviço de Finanças de Loures 4 (Sacavém), Amável Zacarias Filipe Penedo.
