I - Introdução
Por imperativo constitucional cabe ao Estado a definição e prossecução de uma política globalizante de desenvolvimento desportivo que contemple e integre, de forma consequente, a acção e propostas das diversas pessoas colectivas de direito público e privado com atribuições no âmbito do desporto, tendo por objectivo final o harmonioso desenvolvimento da condição física, intelectual e moral da sociedade através de uma prática desportiva consequente e a todos os níveis.
Daí que o Programa do Governo preveja que, no quadro da responsabilização solidária do Governo, autarquias, escolas e movimento associativo, será desenvolvida uma rede integrada de equipamento desportivo, mediante a implantação ou beneficiação de instalações e de medidas que unifiquem critérios e permitam uma melhor coordenação e gestão de recursos.
Por seu turno, dentro desta perspectiva, centrada principalmente nas infra-estruturas vocacionadas para a formação e para a prática desportiva informal, a primeira prioridade não pode deixar de recair nos designados equipamentos desportivos escolares, visto tratar-se de um sector carenciado onde é imperioso criar condições que permitam - independentemente do seu uso comunitário - uma efectiva e generalizada implantação da actividade desportiva ao nível da escola. A escola é o local privilegiado para assegurar a igualdade de oportunidades.
A concretização de tal política não pode, manifestamente, impender apenas sobre o Estado, antes exigindo a conjugação e coordenação de esforços das estruturas estatais e não estatais com vocação na área do desporto, assumindo a participação em projectos de investimento uma das formas de colaboração de maior relevância prática.
Importa, assim, definir e estruturar as condições dessa participação, de modo a garantir uma eficaz e transparente mobilização e utilização dos recursos disponíveis mediante a celebração de acordos de colaboração, nos termos da lei.
II - Justificação
A Escola Básica 2,3 Mem Ramires não dispõe de infra-estruturas desportivas cobertas minimamente capazes de assegurar o apoio a uma prática desportiva de âmbito curricular e extra-curricular.
Tomando em conta a inexistência de equipamentos desta natureza em condições de uso e acessibilidade aceitáveis e a população escolar a servir, justifica-se a construção de um pavilhão desportivo que responderá ainda às necessidades da comunidade local em geral.
III - Articulado
Considerando as competências das direcções regionais de educação no âmbito da coordenação da actividade escolar, incluindo a vertente desportiva, nomeadamente coordenar e apoiar, técnica e financeiramente, e sem prejuízo das competências cometidas por lei, e outras entidades, um programa integrado de construção e recuperação do equipamento e das infra-estruturas desportivas, designadamente em estabelecimentos de ensino público, em colaboração com as autarquias locais;
Considerando que, nos termos legais, é atribuição da Câmara Municipal de Santarém o que diz respeito aos interesses próprios, comuns e específicos das populações respectivas e, designadamente, à educação, cultura, desporto e ocupação de tempos livres:
Entre:
1.º A Direcção Regional de Educação de Lisboa, adiante designada por DREL, ou primeiro outorgante, devidamente representada pelo respectivo director regional, José Manuel Revez;
2.º A Câmara Municipal de Santarém, adiante designada por Câmara Municipal, ou segundo outorgante, e devidamente representada pelo seu presidente, Rui Barreiro;
é celebrado um acordo que se rege pelas cláusulas seguintes:
Cláusula 1.ª
Objecto
1 - O presente acordo de colaboração tem por objecto a construção de um pavilhão desportivo de 30 m x 16 m e a recuperação dos campos de jogos exteriores na Escola Básica 2,3 Mem Ramires.
2 - A obra referida no número anterior será executada de acordo com o projecto a definir pelo primeiro outorgante, bem como a disciplina do regime de comparticipação do Estado, do acompanhamento de execução do plano aqui previsto e do destino das infra-estruturas.
Cláusula 2.ª
Custo das obras e repartição de encargos
1 - O custo da obra e equipamento do pavilhão, com exclusão das redes exteriores de energia, águas e esgotos, é estimado em Euro 520 000, a que acresce o IVA à taxa legal em vigor, a suportar em 100% pelo orçamento do primeiro outorgante. Este valor será corrigido após o conhecimento do custo real, resultante da realização do respectivo concurso.
2 - O segundo outorgante assegurará o projecto de execução, assumirá a qualidade de dono da obra e promoverá o concurso para o seu equipamento.
3 - A Câmara Municipal de Santarém assegurará ainda, por sua vez, as ligações das redes de energia, águas e esgotos.
Cláusula 3.ª
Regime de comparticipação
1 - Para a prossecução do plano de desenvolvimento desportivo definido na cláusula 1.ª e a execução nos termos e com os resultados previstos na cláusula 4.ª irá ser utilizado o seguinte regime:
a) O segundo outorgante pagará todos os autos de medição até à conclusão da obra;
b) O primeiro outorgante transferirá para o segundo outorgante 40% do custo total do empreendimento no ano de 2003, 40% em 2004 e os restantes 20% em 2005 (IVA incluído).
Cláusula 4.ª
Utilização do pavilhão desportivo escolar
O pavilhão a construir será prioritariamente utilizado pela Escola durante o seu período de funcionamento, reservando-se a utilização pela comunidade não escolar fora daquele período.
Cláusula 5.ª
Revisão do acordo de colaboração
Qualquer alteração ou adaptação dos termos ou dos resultados previstos neste plano de desenvolvimento desportivo carece de prévio acordo escrito de todos os outorgantes que o poderão condicionar à alteração ou adaptação deste acordo de colaboração.
Cláusula 6.ª
Caducidade do acordo de colaboração
O presente acordo caduca quando, por falta não imputável às partes, se torna objectivamente impossível realizar o plano de desenvolvimento que constitui o seu objecto.
Cláusula 7.ª
Controlo técnico
O controlo técnico, acompanhamento e fiscalização das obras será assegurado pelas partes outorgantes em condições a definir pelo dono da obra e no respeito pelos princípios legais que regem a execução de obras públicas.
Cláusula 8.ª
Gestão e manutenção corrente
Os encargos com electricidade, gás, água e limpeza serão suportados pela Escola e pela Câmara Municipal na proporção das horas de utilização, em termos a estabelecer entre as partes.
Cláusula 9.ª
Gestão e utilização
1 - A gestão das infra-estruturas referidas na cláusula 1.ª é da responsabilidade do segundo outorgante, que se obriga a mantê-la afectas aos fins referidos nestes acordos de colaboração e a geri-las de acordo com a filosofia enumerada no mesmo.
Esta gestão poderá ser delegada à Escola em condições a estabelecer através de protocolo específico.
2 - O segundo outorgante assegurará que as infra-estruturas objecto deste acordo de colaboração sejam prioritariamente utilizados pela Escola por forma a corresponder quer às respectivas necessidades desportivas curriculares quer às que resultem de actividades desportivas extracurriculares ainda que fora dos horários lectivos que hajam de desenvolver-se no pavilhão. As reservas horárias para este efeito deverão ser fixadas, por regra, até 15 dias antes do início de cada ano lectivo.
3 - A DREL assegurará, através dos órgãos de gestão da Escola, a boa e cuidada utilização do pavilhão pelos alunos e dinamizará a prática e a competição no âmbito do desporto escolar.
28 de Fevereiro de 2002. - O Director Regional de Educação, José Manuel Revez. - O Presidente da Câmara Municipal de Santarém, Rui Barreiro.
(Dispensado o visto do Tribunal de Contas, n.º 2 do artigo 7.º do Decreto-Lei 384/87, de 24 de Dezembro.)
Homologo.
O Secretário de Estado da Administração Educativa, Domingos Manuel Barros Fernandes.
