Acordo 96/2001. - Acordo de colaboração técnica e financeira entre o Instituto da Água, a Direcção Regional do Ambiente e do Ordenamento do Território - Centro e a Câmara Municipal da Covilhã relativo à valorização da zona de lazer de Ourondo (revisão). - Considerando que os recursos hídricos constituem componente primordial dos objectivos do Ministério do Ambiente e do Ordenamento do Território;
Considerando a importância que a gestão destes recursos assume nas áreas ribeirinhas, nomeadamente através da sua valorização ambiental e paisagística e, bem assim, pelo desenvolvimento de novos espaços associados às actividades recreativas e lúdicas;
Atendendo a que um dos objectivos da política de recursos hídricos é o cumprimento da legislação nacional e das directivas comunitárias, assumindo particular relevo a melhoria da qualidade das águas balneares (Directiva n.º 76/160/CEE), pelo que apenas se admite o uso balnear do local depois de cumpridas as exigências legais de zona de lazer com a monitorização da qualidade da água que permita tal actividade;
Considerando que as obras a realizar na zona de lazer de Ourondo, no concelho da Covilhã, se revestem de grande importância do ponto de vista paisagístico, turístico e ecológico para a zona em questão;
Considerando que a Câmara Municipal da Covilhã apresentou propostas de intervenção para a zona de lazer de Ourondo, disponibilizando-se a colaborar com o Ministério do Ambiente e do Ordenamento do Território para a sua execução.
Assim:
Aos 30 dias do mês de Julho de 2001, de acordo com o Decreto-Lei 384/87, de 24 de Dezembro, é celebrado entre o Ministério do Ambiente e do Ordenamento do Território, representado neste acto pelo presidente do Instituto da Água e pelo director regional do Ambiente e do Ordenamento do Território - Centro, e a Câmara Municipal da Covilhã, representada neste acto pelo seu presidente, a revisão do acordo de colaboração técnica e financeira n.º 68/2000, que passa a reger-se pelas cláusulas seguintes:
Cláusula 1.ª
Objecto
1 - Constitui objecto do presente acordo a concretização de acções de valorização da zona de lazer de Ourondo, situada na ribeira do Caia, freguesia de Ourondo, concelho da Covilhã.
2 - O investimento a realizar integra as seguintes componentes:
Equipamento de apoio;
Arranjos exteriores, acessos e estacionamento;
Redes de água, esgotos e gás;
Electricidade, segurança e telefones.
3 - As obras de construção civil referentes às componentes equipamento de apoio, arranjos exteriores, acessos e estacionamento e redes de água, esgotos e gás serão executadas por administração directa da Câmara Municipal da Covilhã.
4 - A Câmara Municipal da Covilhã será o dono da obra.
Cláusula 2.ª
Período de vigência
Sem prejuízo de eventual revisão por acordo entre as partes, o período de vigência deste acordo decorre desde a data da sua assinatura até 31 de Dezembro de 2001.
Cláusula 3.ª
Instrumentos financeiros
1 - Compete ao Ministério do Ambiente e do Ordenamento do Território, através do Instituto da Água, adiante designado por INAG, prestar o apoio financeiro até ao limite de 20 000 000$00, a atribuir às obras referidas, representando cerca de 57% do custo total estimado.
2 - Se após a execução de todas as componentes previstas neste acordo se verificar haver saldo em alguma delas e outras deficientemente dotadas, poder-se-ão fazer ajustes entre elas, dentro do valor global previsto, não sendo necessário para tal proceder à revisão do acordo.
Cláusula 4.ª
Direitos e obrigações das partes
1 - No âmbito do presente acordo, compete ao INAG:
a) Apresentar à aprovação superior a programação material e financeira do investimento envolvido;
b) Emitir parecer vinculativo sobre estudos e projectos de execução, referentes às obras abrangidas pelo presente acordo, com base na apreciação técnica efectuada pela Direcção Regional do Ambiente e do Ordenamento do Território - Centro, adiante designada por DRAOT - Centro;
c) Homologar o processo de adjudicação das obras;
d) Mediante a apresentação de documentos de despesa (autos de medição) dos trabalhos executados, previamente visados pelo coordenador do acordo, o INAG pagará à Câmara Municipal da Covilhã a percentagem estabelecida no n.º 1 da cláusula anterior, até ao limite da sua responsabilidade. Consideram-se igualmente válidos, para efeitos de pagamento, os documentos de despesa correspondentes a trabalhos do mesmo acordo já em curso à data da assinatura deste.
2 - Compete à Câmara Municipal da Covilhã, na qualidade de dono da obra:
a) Promover o concurso para adjudicação das obras;
b) Exercer os poderes e assumir as responsabilidades inerentes à qualidade de dono da obra, garantindo a conclusão, dentro do prazo previsto, das acções e investimentos que integram o projecto;
c) Submeter à DRAOT - Centro, para análise e parecer, a programação material e financeira dos trabalhos, assim como todas as alterações que serão posteriormente submetidas à aprovação do INAG;
d) Fiscalizar a execução das obras directa ou conjuntamente com a comissão de acompanhamento referida na cláusula 5.ª deste acordo;
e) Fazer mensalmente os autos de medição dos trabalhos executados e, uma vez visados, proceder ao respectivo pagamento, contribuindo com a proporção que, nos termos do presente acordo, é da sua responsabilidade;
f) Dar imediato conhecimento à DRAOT - Centro de situações técnicas ou financeiras que afectem o normal desenvolvimento do presente acordo e que possam comprometer o cumprimento do prazo aprovado no plano de trabalhos;
g) Submeter obrigatoriamente à DRAOT - Centro, para análise e parecer, todos os estudos, projectos e alterações, a qual os submeterá, posteriormente, à consideração do INAG;
h) Proceder à recepção das obras;
i) Assegurar a adequada manutenção e exploração das obras e equipamentos que constituem as componentes do presente acordo.
3 - Compete à DRAOT - Centro:
a) Apreciar e aprovar os projectos;
b) Acompanhar a execução física e financeira da obra, incluindo a conferência dos documentos de despesa;
c) Verificar, por parte do Estado, as condições de execução do projecto aprovado, prestar apoio técnico às obras e elaborar relatórios periódicos que descrevam a sua situação física e financeira;
d) Licenciar as obras em domínio hídrico.
Cláusula 5.ª
Comissão de acompanhamento
A comissão de acompanhamento da execução deste acordo será constituída por um representante de cada uma das seguintes entidades:
DRAOT - Centro, em representação do INAG, que será o coordenador da comissão de acompanhamento e do acordo;
Câmara Municipal da Covilhã;
Comissão de Coordenação da Região do Centro;
e terá como funções, designadamente:
a) Coordenar as acções que integram o desenvolvimento do acordo até à conclusão das obras, assegurando o cumprimento da programação dos investimentos envolvidos;
b) Fazer-se representar nas comissões de abertura e análise das propostas;
c) Acompanhar a execução das obras;
d) Elaborar relatório sobre a execução do acordo, tendo em especial atenção a execução física e financeira. Eventuais desvios em relação à programação inicial, suas causas e medidas a adoptar para a sua correcção deverão ser analisados.
Cláusula 6.ª
Dotação orçamental
A verba a despender pela administração central será inscrita no orçamento do INAG, que assegurará a comparticipação financeira do Estado na execução do projecto de investimento objecto do presente acordo.
Cláusula 7.ª
Custos técnicos e administrativos
Para suportar parcialmente os custos inerentes às actividades do INAG e da DRAOT - Centro relativamente ao apoio e orientação administrativa e técnica das obras previstas neste acordo, é cobrada uma taxa de 2% sobre a comparticipação financeira do INAG, taxa essa que será repartida equitativamente entre o INAG e a DRAOT - Centro.
Cláusula 8.ª
Penalidades
O incumprimento do disposto na alínea i) do n.º 2 da cláusula 4.ª constituirá razão fundamentada para que, no prazo de 10 anos contado a partir da data de assinatura do presente acordo, o INAG não proceda a qualquer comparticipação financeira em investimentos da natureza dos considerados neste acordo e que envolvam a Câmara Municipal da Covilhã.
Cláusula 9.ª
Publicidade do financiamento e apoio técnico
1 - O dono da obra obriga-se a colocar no local dos trabalhos placa da qual conste a inscrição de que a autarquia é co-financiada pelo Ministério do Ambiente e do Ordenamento do Território, através do Instituto da Água. Caso exista placa alusiva ao financiamento por fundos comunitários ou outros, nela deve ser indicado, também, o financiamento por parte do Ministério do Ambiente e do Ordenamento do Território, através do Instituto da Água.
2 - Se for afixada no local da obra placa que informe das entidades intervenientes na construção, nela deve constar, também, o Ministério do Ambiente e do Ordenamento do Território/Instituto da Água.
Cláusula 10.ª
Revisão
O presente acordo poderá ser revisto se ocorrerem alterações anormais e ou imprevisíveis das circunstâncias que determinaram a sua celebração.
Cláusula 11.ª
Resolução
1 - O incumprimento, por qualquer das partes, das obrigações assumidas no âmbito do presente acordo poderá dar origem à sua resolução.
2 - Constituirá razão suficiente para a resolução do presente acordo o desrespeito da programação constante do seu articulado.
Cláusula 12.ª
Omissões
Em tudo o que for omisso no presente acordo observar-se-á o disposto no Decreto-Lei 384/87, de 24 de Dezembro, e demais legislação aplicável.
23 de Outubro de 2001. - O Presidente do Instituto da Água, (Assinatura ilegível.) - O Director Regional do Ambiente e do Ordenamento do Território - Centro, (Assinatura ilegível.) - O Presidente da Câmara Municipal da Covilhã, (Assinatura ilegível.)
QUADRO N.º 1
Cronograma de investimento
... (Unidade: contos)
Componentes ... 2000 ... 2001
Equipamento de apoio ... 7 270 ... 6 227
Arranjos exteriores, acessos e estacionamento ... 0 ... 12 130
Redes de água, esgotos e gás ... 0 ... 3 216
Electricidade, segurança e telefones ... 0 ... 6 249
Total ... 7 270 ... 27 822
QUADRO N.º 2
Fontes de financiamento
... (Unidade: contos)
Fontes ... 2000 ... 2001
OE - INAG ... 7 270 ... 12 730
Câmara Municipal da Covilhã ... 5 184 ... 9 908
Total ... 12 454 ... 22 638