A ICOVI - Infra-Estruturas e Concessões da Covilhã, E, E. M., torna público, nos termos e para os efeitos do disposto nos artigos 167.º e 168.º do Código Civil, que fica a reger-se pelos Estatutos que a seguir se transcreve e publica:
Estatutos
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Artigo 1.º
Denominação e natureza jurídica
1 - A Empresa adopta a denominação de ICOVI - Infra-estruturas e Concessões da Covilhã, EEM.
2 - A Empresa é uma pessoa colectiva pública, constituída como empresa municipal, dotada de personalidade jurídica e de autonomia administrativa, financeira e patrimonial, ficando sujeita à superintendência da Câmara Municipal da Covilhã.
3 - A Empresa dispõe de plena capacidade jurídica abrangendo a mesma todos os direitos e obrigações necessários à prossecução do objecto referido no artigo3.º
4 - A Empresa durará por tempo indeterminado.
5 - A Empresa rege-se pelo Regime do Sector Empresarial Local e pelos presentes estatutos, e, subsidiariamente, pelo Regime do Sector Empresarial do Estado e pelas normas aplicáveis às sociedades comerciais.
Artigo 2.º
Sede
A Empresa tem a sua sede na Praça do Pelourinho, freguesia de Santa Maria e Concelho da Covilhã, podendo, por deliberação do seu Conselho de Administração, deslocar a sua sede para qualquer outro local da área do Concelho da Covilhã e estabelecer, deslocar ou encerrar delegações, agências ou qualquer outra forma de representação legal onde o entenda conveniente.
Artigo 3.º
Objecto
A Empresa tem como objecto:
1 - Por delegação do Município da Covilhã, nos termos da deliberação respectivamente da Câmara Municipal e Assembleia Municipal de 16 de Janeiro e de 30 de Janeiro de 2009 e, nos termos do n.º 1 do artigo 17.º da Lei 53-F/2006, de 29 de Dezembro:
a) A gestão, construção e conservação de infra-estruturas e concessões, na área do Município da Covilhã.
b) A gestão, construção, conservação e exploração dos serviços municipais do fornecimento de água em alta para consumo humano;
c) Promoção e gestão dos investimentos para aproveitamento energético e venda de energia eléctrica, produzida em centrais mini-hídricas, assim como, outros aproveitamentos de energias renováveis, designadamente de energia eólica e de energia fotovoltaica, de forma directa ou indirecta;
d) Acessoriamente, outras actividades complementares, nomeadamente a participação em outras empresas, designadamente na empresa Águas da Covilhã, EM., bem como outras actividades relacionadas, directa ou indirectamente com o abastecimento de água, energias renováveis e com o ambiente.
Artigo 4.º
Atribuições
Atento o seu objecto social, constituem atribuições da empresa:
a) Assegurar a concepção, construção e aquisição de todos os equipamentos do sistema de abastecimento de água em alta para consumo público, bem como a sua exploração, reparação, renovação e manutenção;
b) Desenvolver acções que visem a caracterização, promoção ou a manutenção da qualidade da água para consumo público;
c) Promover uma melhoria contínua da qualidade das águas através de planos e programas a desenvolver com essa finalidade;
d) Tomar as providências necessárias para prevenir ou eliminar qualquer situação susceptível de por em risco a saúde pública e a qualidade da água a distribuir em alta;
e) Assegurar a concepção e construção de todos os equipamentos necessários ao tratamento da água a distribuir em alta e rejeição de efluentes canalizados.
f) Promover e diligenciar a elaboração de projectos, a concepção, a construção e a aquisição de todos os equipamentos necessários à produção, à exploração e à comercialização de energia hídrica, eólica e foto voltaica, bem como a sua reparação, renovação e manutenção.
CAPÍTULO II
Órgãos sociais da Empresa
Artigo 5.º
Disposições gerais
1 - Constituem órgãos sociais da Empresa o Conselho de Administração e o Fiscal Único.
2 - A Câmara Municipal da Covilhã assegurará a supremacia do interesse público mediante o exercício dos poderes de superintendência estabelecidos nos presentes estatutos e demais legislação aplicável.
3 - O mandato dos titulares dos órgãos sociais referidos no número anterior será coincidente com os dos órgãos autárquicos, sem prejuízo dos actos de exoneração e da continuação de funções até à efectiva substituição.
4 - Os membros dos órgãos sociais consideram-se empossados logo que eleitos, sem dependência de outras formalidades.
Artigo 6.º
Conselho de Administração
1 - O conselho de administração é o órgão de gestão da empresa, composto por três membros, um dos quais é presidente.
2 - Compete à Câmara Municipal da Covilhã a nomeação e a exoneração do presidente e demais membros do conselho de administração da empresa.
3 - Compete ao conselho de administração, para além de outras competências resultantes da lei ou dos presentes estatutos:
a) Gerir a empresa e administrar o seu património praticando todos os actos e operações relativos ao objecto social;
b) Propor aquisição, alienação e oneração de direitos ou bens móveis e imóveis à Câmara Municipal;
c) Estabelecer a organização técnico-administrativa da empresa e as normas do seu funcionamento interno, designadamente em matéria de pessoal e da sua remuneração;
d) Constituir mandatários com os poderes que julgue convenientes, incluindo os de substabelecer;
e) Autorizar a execução de trabalhos e de obras, fixando os termos e condições a que devem obedecer;
f) Emitir parecer sobre os assuntos que a Câmara Municipal da Covilhã entenda dever submeter-lhe e realizar os estudos que por esta lhe sejam confiados;
g) Estabelecer a organização dos serviços, incluindo a fixação das categorias do pessoal, bem como os regulamentos internos;
h) Designar e exonerar os responsáveis da estrutura orgânica da empresa;
i) Contratar, louvar ou premiar os trabalhadores, rescindir os respectivos contratos e exercer sobre eles a competente acção disciplinar;
j) Adquirir, transmitir ou constituir direitos relativos a bens, designadamente o direito de propriedade e o direito de superfície;
k) Celebrar contratos de arrendamento e de fornecimento de bens e serviços, assim como de empreitadas ou concessão de obras;
l) Fiscalizar a organização e actualização do cadastro dos bens da empresa;
m) Por delegação do município, a instauração de processos de contra-ordenação, a designação do instrutor e a aplicação de coimas, por violação dos regulamentos que regem o serviço público a cargo da empresa;
n) Elaborar os relatórios e contas anuais e os instrumentos de gestão previsional, bem como apresentar uma proposta de aplicação de resultados devidamente fundamentada;
o) Efectivar a amortização, a reintegração de bens e reavaliação do activo imobilizado, bem como a constituição de provisões.
p) Representar a Empresa, em juízo e fora dele e, designadamente, constituir mandatários com os poderes que julgue convenientes, incluindo os de substabelecer;
q) Celebrar contratos-programa com entidades, públicas ou privadas e elaborar os planos plurianuais de actividade e financiamento de harmonia com as opções e prioridade fixadas;
r) Propor a regulamentação de uso público dos serviços da empresa e da protecção das instalações e a definição das respectivas penalidades.
s) Elaborar outras propostas de regulamentos e submetê-los à aprovação da Câmara Municipal.
t) Elaborar propostas de tarifas e ou preços de prestações de serviço, para submeter à aprovação da Câmara Municipal;
u) Exercer os demais poderes que lhe sejam conferidos pela lei, pelos Estatutos ou regulamentos internos.
4 - O conselho de administração delegará num dos administradores algumas das suas competências, definindo em acta a respectiva delegação de competências.
Artigo 7.º
Administrador Delegado
1 - O Conselho de Administração poderá nomear um Administrador Delegado, a designar por este órgão, a quem delegue a responsabilidade pela gestão corrente da Empresa, mediante a respectiva delegação de poderes.
2 - No acto de designação do Administrador Delegado, deverá o Conselho de Administração, de acordo com o ponto 4 do artigo anterior, enumerar especificadamente os poderes a delegar.
Artigo 8.º
Delegação de Poderes
1 - Nos termos e para os efeitos do n.º 1 do Artigo 17.º da Lei 53-F/2006, de 29 de Dezembro, foram delegados na Empresa os poderes de autoridade que se revelem necessários à prestação do serviço público que constitui o seu objecto social, incluindo, nomeadamente, para além dos decorrentes do Decreto-Lei 433/82 de 27 de Outubro, e dos artigos 85.º a 89.º do Decreto-Lei 46/94 de 22 de Fevereiro alterado pelo Decreto-Lei 234/98 de 22 de Julho:
a) Criar as tarifas relativas aos serviços públicos, objecto da sua actividade;
b) Utilizar e administrar os bens do domínio público ou privado do Município da Covilhã, afectos ao exercício da sua actividade;
c) Requerer ao Governo a declaração de utilidade pública para a expropriação urgente dos imóveis necessários à realização de obras para implantação de infra-estruturas destinadas à exploração de serviços públicos a prestar, bem como, solicitar a posse administrativa e, bem assim, todos os demais procedimentos relacionados com processos de expropriação e pagamento das indemnizações devidas;
d) Proceder à constituição de servidões necessárias à implantação de infra-estruturas afectas aos serviços públicos a prestar e utilizar o subsolo para todas as infra-estruturas no âmbito da sua actividade;
e) Celebrar Contratos Programa e de Gestão com o Governo, com o Município da Covilhã ou com outras entidades;
f) Promover candidaturas para acesso a fundos comunitários;
g) Exercer a fiscalização sobre as infra-estruturas e instalações cuja operação lhe está entregue;
h) Fiscalizar o cumprimento e aplicação das normas legais, dos regulamentos e posturas municipais, que intercedem no âmbito da sua actividade, podendo, através de pessoal por si credenciado, levantar autos e participações a remeter à Câmara Municipal da Covilhã;
i) Instruir processos de contra-ordenação por violação dos respectivos regulamentos e aplicar as coimas respectivas;
j) Exercer os demais poderes administrativos e de autoridade pública, previstos na lei e cujo exercício não seja da competência exclusiva do Município da Covilhã, necessários à prossecução do seu objecto social.
2 - O Conselho de Administração pode designar pessoal da Empresa para o exercício de funções de autoridade contidas no número anterior, sendo-lhes aplicável o estatuto previsto no Artigo 22.º dos presentes estatutos.
Artigo 9.º
Presidente do Conselho de Administração
1 - Compete em especial ao Presidente do Conselho de Administração da Empresa:
a) Coordenar a actividade do Conselho de Administração;
b) Convocar e presidir às reuniões do Conselho de Administração;
c) Representar a Empresa em juízo e fora dela, podendo delegar a representação no Administrador Delegado, ou em pessoa especialmente habilitada para o efeito;
d) Providenciar pela correcta execução das deliberações do Conselho de Administração;
e) Exercer os poderes que o Conselho de Administração lhe delegar;
f) Desempenhar as demais funções estabelecidas nestes estatutos e regulamentos internos.
2 - Nas suas faltas e impedimentos o Presidente do Conselho de Administração será substituído pelo membro do Conselho de Administração por si designado, ou, na falta da designação, pelo membro do Conselho de Administração mais idoso.
3 - O Presidente ou quem o substitua terá voto de qualidade.
Artigo 10.º
Reuniões, deliberações e actas
1 - O Conselho de Administração fixará as datas ou a periodicidade das suas reuniões ordinárias.
2 - Para além das reuniões ordinárias, o Conselho de Administração reunirá extraordinariamente sempre que convocado pelo seu Presidente ou por requerimento da maioria dos seus membros.
3 - Os membros do Conselho de Administração são convocados por escrito para as reuniões extraordinárias, com uma antecedência mínima de 10 (dez) dias, salvo se a totalidade dos administradores estiver presente ou se tratar de uma reunião com data marcada e exarada em acta de reunião anterior à qual tenham comparecido.
4 - O Conselho de Administração não pode reunir, nem tomar deliberações sem a presença da maioria dos seus membros.
5 - Sem prejuízo do disposto no Artigo 14.º, as deliberações do Conselho de Administração são tomadas por maioria dos votos, dispondo o Presidente, em caso de empate, de um voto de qualidade
6 - Qualquer administrador pode fazer-se representar numa reunião por outro administrador, devendo os poderes de representação conferidos constar de carta dirigida ao Presidente, válida para apenas uma reunião
7 - As reuniões dos Conselhos de Administração poderão ser realizadas por meio telemático.
8 - De cada uma das reuniões será lavrada acta, a assinar pelos membros presentes à reunião, e que conterá um resumo de tudo o que nela tiver ocorrido, indicando, designadamente, a data e o local da reunião, os membros presentes, os assuntos apreciados, as deliberações tomadas e a forma e resultado das respectivas votações.
Artigo 11.º
Fiscal Único
1 - A fiscalização da Empresa é exercida por um Fiscal único, designado pela Câmara Municipal, que deverá ter sempre um suplente, devendo ser revisor oficial de contas ou uma sociedade de revisores de contas, que procederá à certificação das contas.
2 - São competências do Fiscal único, designadamente
a) Fiscalizar a acção do Conselho de Administração;
b) Verificar a regularidade dos livros, registos contabilísticos e documentos que lhes servem de suporte;
c) Participar aos órgãos competentes as irregularidades, bem como os factos que considere reveladores de graves dificuldades na prossecução do objecto da Empresa;
d) Proceder à verificação dos valores patrimoniais da Empresa, ou por ela recebidos em garantia, depósito ou a outro título;
e) Remeter semestralmente aos sócios da Empresa um relatório fundamentado sobre a situação económico-financeira da Empresa;
f) Pronunciar-se sobre qualquer assunto de interesse para a Empresa, a solicitação do Conselho de Administração;
g) Emitir parecer sobre os instrumentos de gestão previsional, bem como sobre o relatório do Conselho de Administração e as contas do exercício;
h) Emitir parecer sobre o valor das indemnizações compensatórias a receber pela Empresa, sobre a contratação de empréstimos a médio e longo prazo e sobre a emissão de obrigações;
i) Emitir a certificação legal das contas.
3 - O Fiscal único deverá emitir os pareceres da sua competência no prazo de 15 (quinze) dias, contados da recepção de todos os elementos necessários à respectiva apreciação, prazo esse que se suspende pelo período de resposta a pedidos de esclarecimentos adicionais.
Artigo 12.º
Termos em que a empresa se obriga
A Empresa obriga-se:
a) Pela assinatura conjunta de 2 (dois) administradores;
b) Pela assinatura do administrador delegado, no âmbito dos poderes nele delegados;
c) Pela assinatura de mandatário ou mandatários, no âmbito dos poderes que lhe tenham sido conferidos, ou de procuradores especialmente constituídos, dentro dos limites da respectiva procuração;
d) Para actos de mero expediente bastará a assinatura do administrador delegado, no exercício da competência que lhe tenha sido delegada.
CAPÍTULO III
Gestão Patrimonial e Financeira
Artigo 13.º
Princípios Básicos da Gestão
A gestão da Empresa deve visar a promoção da qualidade ambiental e realizar-se-á de forma a assegurar a viabilidade económica e o seu equilíbrio financeiro, com respeito pelo disposto nestes estatutos, regras legais e princípios de boa gestão.
Artigo 14.º
Poderes de Superintendência
A Câmara Municipal da Covilhã exerce, em relação à empresa, os seguintes poderes:
a) Emitir directivas e instruções genéricas ao conselho de administração, no âmbito dos objectivos a prosseguir;
b) Autorizar alterações estatutárias;
c) Aprovar os instrumentos de gestão previsional;
d) Aprovar o relatório do conselho de administração, as contas do exercício e a proposta de aplicação de resultados, bem como o parecer do fiscal único;
e) Aprovar preços e tarifas, sob proposta do conselho de administração;
f) Autorizar a aquisição de participações no capital de sociedades;
g) Autorizar a celebração de empréstimos de médio e longo prazos;
h) Definir o estatuto remuneratório dos membros do conselho de administração;
i) Determinar a realização de auditorias e averiguações ao funcionamento da empresa;
j) Pronunciar-se sobre quaisquer assuntos de interesse para a empresa, podendo emitir as recomendações que considerar convenientes;
k) Exercer outros poderes que lhe sejam conferidos pela lei e pelos estatutos.
Artigo 15.º
Responsabilidade Civil e Penal
1 - A Empresa responde civilmente perante terceiros pelos actos e omissões dos seus administradores, nos mesmos termos em que os comitentes respondem pelos actos e omissões dos comissários, de acordo com a lei geral.
2 - Os titulares dos órgãos respondem civilmente perante estes pelos prejuízos causados pelo incumprimento dos seus deveres legais ou estatutários.
3 - O disposto nos números anteriores não prejudica a responsabilidade penal dos titulares dos órgãos da empresa.
4 - Pelos actos e factos imputados à empresa responderá exclusivamente o seu património.
Artigo 16.º
Instrumentos Previsionais
A gestão económica e financeira da empresa é disciplinada, no mínimo, pelos seguintes instrumentos de gestão previsional:
a) Planos plurianuais e anuais de actividades, de investimentos e financeiros;
b) Orçamento anual de investimento;
c) Orçamento anual de exploração, desdobrado em orçamento de proveitos e orçamento de custos;
d) Orçamento anual de tesouraria;
e) Balanço previsional.
Artigo 17.º
Património
1 - O património da Empresa é constituído pelos bens e direitos recebidos ou adquiridos para ou no exercício da sua actividade.
2 - A Empresa pode dispor dos bens que integram o seu património, nos termos da lei e dos presentes estatutos.
3 - É vedada à Empresa a contracção de empréstimos, directa ou indirectamente, a favor das entidades participantes e a intervenção como garante de empréstimos ou outras dívidas dos mesmos.
Artigo 18.º
Capital Social
1 - O capital social, integralmente subscrito e realizado, é de (euro) 64.000.000,00 (Sessenta e quatro milhões de euros);
2 - O capital social será realizado em espécie;
3 - O capital social pode ser alterado por dotações ou outras entradas do Município da Covilhã, bem como mediante incorporação de reservas.
Artigo 19.º
Receitas
1 - Constituem receitas da Empresa:
a) As provenientes da sua actividade;
b) O rendimento dos bens próprios;
c) As comparticipações, dotações e subsídios que lhes sejam destinados;
d) O produto da alienação de bens próprios ou da sua oneração;
e) As doações, heranças e legados;
f) O produto da contracção de empréstimos a curto, médio e longo prazos, bem como da emissão de obrigações;
g) Quaisquer outras que por lei ou contrato venham a receber.
Artigo 20.º
Contratação de empréstimos e emissão de obrigações
A Empresa pode contrair empréstimos a curto, médio e longo prazo, bem como emitir obrigações, nos termos da lei.
Artigo 21.º
Reservas
1 - Para além da reserva legal prevista por lei, a Empresa poderá constituir as provisões, reservas e fundos julgados necessários, sendo obrigatória a constituição de:
a) Conta de Reserva para Investimentos a fixar pela Câmara Municipal;
b) Fundos para fins sociais.
2 - A dotação anual para reforço da reserva legal não pode ser inferior a 10 % (dez por cento) do resultado líquido do exercício.
3 - A reserva legal só pode ser utilizada para incorporação no capital ou para cobertura de prejuízos transitados.
4 - O fundo para fins sociais será fixado anualmente por decisão da Câmara Municipal, sob proposta do Conselho de Administração, em percentagem dos lucros e destina-se a financiar benefícios sociais ou a prestação de serviços colectivos aos trabalhadores da empresa.
CAPÍTULO IV
Pessoal
Artigo 22.º
Estatuto do Pessoal
1 - O estatuto do pessoal baseia-se no regime jurídico do contrato individual de trabalho, sendo a contratação colectiva regulada nos termos da lei geral, nos termos do disposto no artigo 45.º da Lei 53-F/2006, de 29 de Dezembro.
2 - A tabela de remuneração do pessoal é fixada pelo Conselho de Admnistração, nos termos do artigo 4.º dos presentes estatutos.
Artigo 23.º
Comissões de Serviço
1 - Os funcionários e agentes da Administração Central, Regional e Local, incluindo dos institutos públicos, podem exercer funções na Empresa em regime de afectação específica ou de cedência especial, nos termos da legislação geral em termos de mobilidade.
2 - Podem ainda exercer funções na Empresa os trabalhadores de quaisquer empresas públicas, em regime de cedência ocasional, nos termos previstos no Código do Trabalho.
9 de Novembro de 2009. - O Administrador, José António Afonso Calmeiro.
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